聊城推出29條措施支持個體工商戶發(fā)展

　　6月5日，聊城市政府新聞辦公室召開聊城市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會（第三場），解讀聊城市《關(guān)于支持個體工商戶發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并回答記者提問。

　　聊城市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長李令武介紹，個體工商戶作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我市登記在冊的個體工商戶49萬多戶，占全市市場主體總量的68.8%。

　　《若干措施》共包括5個部分、29條具體措施。這些措施既有對國家及省有關(guān)政策的進(jìn)一步細(xì)化與明確，也有我市的新增措施；既有對原有扶持政策的延續(xù)實施，也有全新的幫扶舉措。

　　《若干措施》第一部分是降低個體工商戶經(jīng)營成本，包含減征“六稅兩費”、落實增值稅留抵稅額退稅政策、實施社會保險費緩繳政策、推動減免收費、實施個體工商戶歇業(yè)制度等5條措施。第二部分是加大金融支持力度，包含擴(kuò)大信貸規(guī)模、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持、強(qiáng)化融資展期紓困、持續(xù)降低融資成本、優(yōu)化保險產(chǎn)品和服務(wù)等5條措施。第三部分是助力提升市場競爭力，包含加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、加快發(fā)展線上商業(yè)模式、提升質(zhì)量管理水平、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度、推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級等5條措施。第四部分是優(yōu)化營商環(huán)境，包含優(yōu)化個體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度、放寬經(jīng)營場所登記條件限制、再造個體工商戶注銷流程、優(yōu)化個體工商戶經(jīng)營者變更登記、提供公益性法律服務(wù)、優(yōu)化信用監(jiān)管、加強(qiáng)涉企收費行為監(jiān)管、維護(hù)公平競爭市場秩序、實施包容審慎監(jiān)管等9條措施。第五部分是強(qiáng)化保障措施，包含強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、形成工作合力、發(fā)揮個私協(xié)會服務(wù)作用、加強(qiáng)個體工商戶發(fā)展監(jiān)測、加強(qiáng)政策宣傳等5條措施。

　　李令武指出，對比山東省《關(guān)于支持個體工商戶發(fā)展的若干措施》，《若干措施》增加了3條有聊城特色的工作舉措。第十七條：放寬經(jīng)營場所登記條件限制，繼續(xù)實行住所（經(jīng)營場所）承諾制，建立經(jīng)營場所負(fù)面清單，在不涉及房屋安全隱患及生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境影響情況下，進(jìn)一步放寬個體工商戶登記經(jīng)營場所限制。鼓勵各縣（市、區(qū)）探索開展個體工商戶集群登記模式，支持社區(qū)（村）提供專門場所作為經(jīng)營場所集中登記點，幫扶個體工商戶進(jìn)駐社區(qū)（村）從事居民生活服務(wù)業(yè)。第十八條：再造個體工商戶注銷流程。深化個體工商戶簡易注銷改革，試點開展個體工商戶注銷“1+N”套餐式集成服務(wù)，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和許可證書注銷業(yè)務(wù)“一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”。第十九條：優(yōu)化個體工商戶經(jīng)營者變更登記。個體工商戶經(jīng)營者發(fā)生變化，可直接申請經(jīng)營者變更登記，也可按照“先注銷、再設(shè)立”的方式辦理。登記機(jī)關(guān)要明確告知兩種方式需要提交的材料、辦理流程和法律風(fēng)險，尊重申請人自主選擇。

　　“《若干措施》的出臺實施，必將促進(jìn)政府職能更好發(fā)揮，將各項惠商政策通達(dá)到底，進(jìn)一步提振個體工商戶發(fā)展信心，有力促進(jìn)個體工商戶的持續(xù)健康發(fā)展。”李令武說。

　　文/記者 岳耀軍 圖/馬新濤