市發(fā)展改革委擦亮“智慧發(fā)改·親清服務(wù)”品牌

　　本報訊 （岳殿舉 胡彥彪） 市發(fā)展改革委始終把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作放在突出的重要位置，齊心協(xié)力推進監(jiān)管工作，持續(xù)擦亮“智慧發(fā)改·親清服務(wù)”品牌，實現(xiàn)事中事后監(jiān)管的常態(tài)化、制度化、全覆蓋，形成發(fā)展改革領(lǐng)域綜合監(jiān)管合力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升事中事后監(jiān)管水平，為優(yōu)化全市營商環(huán)境貢獻(xiàn)了發(fā)改力量。

　　責(zé)權(quán)明確“三清晰”。監(jiān)管職責(zé)清晰。根據(jù)權(quán)責(zé)清單，市發(fā)展改革委厘清發(fā)展改革部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項，明晰審管一體和審管分離事項的監(jiān)管職責(zé)，糾正“不批不改”“只批不管”“嚴(yán)批寬管”的思想，進一步將監(jiān)管職責(zé)落實到科室，抓好職責(zé)分工。今年市發(fā)展改革委動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單2次，新增人防部門權(quán)責(zé)事項64個，全市發(fā)展改革系統(tǒng)權(quán)責(zé)事項達(dá)到155個。清單計劃清晰。2022年，市發(fā)展改革委共認(rèn)領(lǐng)“雙隨機”監(jiān)管事項15個，發(fā)布檢查計劃4個，開展部門內(nèi)部隨機抽查1次，對60余項固定資產(chǎn)投資審批項目進行“雙隨機、一公開”抽查，聯(lián)合多部門開展抽查9次，檢查市場主體33家。全年事項達(dá)標(biāo)率、任務(wù)完成率、人員和結(jié)果覆蓋率全部達(dá)到100%，在“雙隨機、一公開”工作市直部門績效考核中位居前列。工作目標(biāo)清晰。市發(fā)展改革委聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確全年事中事后監(jiān)管的總要求和總目標(biāo)，通過網(wǎng)站、公眾號及時公布，切實發(fā)揮事中事后監(jiān)管職責(zé)。

　　日常工作“三到位”。執(zhí)法人員到位。市發(fā)展改革委嚴(yán)格遵循行政執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)強化行政執(zhí)法證件管理。今年以來，通過學(xué)法考法新增3名執(zhí)法人員，行政執(zhí)法人員擴充至38名，執(zhí)法力量顯著增強。監(jiān)管措施到位。市發(fā)展改革委用好數(shù)字化手段，創(chuàng)新完善監(jiān)管方式和監(jiān)管措施，重點跟進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開展“互聯(lián)網(wǎng)全過程”執(zhí)法，促進傳統(tǒng)執(zhí)法方式向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)變，將執(zhí)法時間和成本進一步壓縮。宣傳報道到位。市發(fā)展改革委持續(xù)強化政務(wù)信息簡報報送，利用“政務(wù)服務(wù)提升月”等主題活動，宣傳“雙隨機、一公開”等多方面監(jiān)管的重要意義和實際效果，探索省市縣三級上下聯(lián)動的工作模式，執(zhí)法新聞宣傳工作再上新臺階。

　　執(zhí)法嚴(yán)格“三避免”。避免“重復(fù)檢查”。市發(fā)展改革委創(chuàng)新推行“綜合查一次模式”，除實行全覆蓋的重點領(lǐng)域外，在同一年度內(nèi)對已檢查合格的事項重復(fù)檢查“非請不擾、無事不擾”，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”，杜絕重復(fù)監(jiān)管，切實提高執(zhí)法效能。避免“多頭執(zhí)法”。市發(fā)展改革委嚴(yán)格實行清單管理制度，明確行政檢查權(quán)限，最大限度減少不必要的行政檢查事項，并同步完善行政檢查臺賬，制作完整的行政檢查文書，實行一案一卷，以案卷規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。避免“隨意處罰”。市發(fā)展改革委把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)作為行政執(zhí)法體制改革的重要內(nèi)容，計劃年底之前建立健全委內(nèi)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，著力解決過罰不當(dāng)、同案不同罰及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、隨意性大等問題，切實把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)各項工作落到實處。