我市跨縣區(qū)環(huán)境要素指標(biāo)置換簽出第一單

　　本報(bào)訊 （岳耀軍） 環(huán)境要素與建設(shè)項(xiàng)目能否盡快落地息息相關(guān)，為做好重大項(xiàng)目環(huán)境要素保障工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，今年6月13日，市生態(tài)環(huán)境局東阿分局與高新區(qū)分局簽訂了聊城市第一份《縣市區(qū)環(huán)境要素指標(biāo)置換協(xié)議》，該案例打破了環(huán)境要素縣域流動(dòng)壁壘，走出了縣域間指標(biāo)置換、優(yōu)化配置的第一步，對(duì)實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境要素指標(biāo)區(qū)域平衡具有重要意義。

　　“十四五”以來(lái)，我市環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，環(huán)境要素指標(biāo)挖掘的難度進(jìn)一步增大，區(qū)域環(huán)境要素保障水平和指標(biāo)結(jié)存情況不均衡，部分縣（市、區(qū)）新上項(xiàng)目建設(shè)面臨總量指標(biāo)緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)。為有效解決縣域要素保障能力不足、總量指標(biāo)不平衡等問(wèn)題，建立環(huán)境要素指標(biāo)統(tǒng)籌機(jī)制，推進(jìn)全市環(huán)境要素指標(biāo)化配置和高效利用，市生態(tài)環(huán)境局去年在全省率先制定了《聊城市環(huán)境要素指標(biāo)保障工作方案（試行）》。

　　為保障措施落地見(jiàn)效，市生態(tài)環(huán)境局建立全市環(huán)境要素統(tǒng)籌指標(biāo)調(diào)蓄庫(kù)，對(duì)總量指標(biāo)來(lái)源、入庫(kù)要求、保障統(tǒng)籌、使用程序等進(jìn)行明確，推進(jìn)環(huán)境要素指標(biāo)及時(shí)入庫(kù)、實(shí)時(shí)出庫(kù)。調(diào)蓄庫(kù)對(duì)污染物排放總量指標(biāo)實(shí)行“屬地管理，市級(jí)統(tǒng)籌”原則，其中30%總量指標(biāo)由市級(jí)統(tǒng)籌，明確市級(jí)統(tǒng)籌指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。70%總量指標(biāo)由縣級(jí)儲(chǔ)備，采取“誰(shuí)減排、誰(shuí)受益，誰(shuí)貢獻(xiàn)、誰(shuí)優(yōu)先”的辦法，鼓勵(lì)企業(yè)、各縣（市、區(qū)）深入實(shí)施治污減排工程，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境擴(kuò)容，為更多重大投資項(xiàng)目預(yù)留環(huán)境空間。同時(shí)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）之間富余環(huán)境要素指標(biāo)按照自愿原則進(jìn)行置換，促進(jìn)環(huán)境要素指標(biāo)充分流動(dòng)。

　　在優(yōu)化環(huán)境要素保障和政務(wù)服務(wù)方面，市生態(tài)環(huán)境局將被動(dòng)審核轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，讓“項(xiàng)目等要素”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;要素等項(xiàng)目”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。經(jīng)過(guò)調(diào)研和幫扶指導(dǎo)，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)東阿縣各類環(huán)境要素指標(biāo)結(jié)存情況存在嚴(yán)重不足，僅顆粒物指標(biāo)結(jié)存量較為理想，二氧化硫和氮氧化物指標(biāo)均已用盡，揮發(fā)性有機(jī)物指標(biāo)也所剩無(wú)幾，無(wú)法滿足新上建設(shè)項(xiàng)目的總量指標(biāo)替代要求，掣肘當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)協(xié)商一致，今年6月13日，市生態(tài)環(huán)境局東阿分局同高新區(qū)分局簽訂了聊城市第一份《縣市區(qū)環(huán)境要素指標(biāo)置換協(xié)議》。6月25日，東阿分局與高唐縣分局再次簽訂《縣市區(qū)環(huán)境要素指標(biāo)置換協(xié)議》。通過(guò)簽訂兩份環(huán)境要素指標(biāo)置換協(xié)議，東阿縣拿出富余的顆粒物指標(biāo)，置換高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的二氧化硫、氮氧化物指標(biāo)以及高唐縣的揮發(fā)性有機(jī)物指標(biāo)。置換后，3縣的各類環(huán)境要素指標(biāo)結(jié)存情況都得到了改善，為建設(shè)項(xiàng)目落地做好了環(huán)境要素儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。