既“俯下身子”又“挺起腰桿”，聊城市——“復(fù)議+調(diào)解”合力化解行政爭(zhēng)議

　　本報(bào)訊 （記者 馬永偉 通訊員 梅小勇） “我沒(méi)有交通違法，憑什么扣我的分？我要申請(qǐng)行政復(fù)議。”4月19日，市民劉先生來(lái)到市交通處罰類行政復(fù)議接收點(diǎn)提交行政復(fù)議相關(guān)資料。原來(lái)，劉先生幾日前收到了一條短信，顯示他存在駕駛機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志指示的行為。劉先生很納悶，作為一名貨拉拉司機(jī)，他十分了解路況，怎么會(huì)逆行呢？

　　面對(duì)劉先生的不解，工作人員同他仔細(xì)查看了此次交通違法的監(jiān)控照片、行車軌跡和百度地圖，并詳細(xì)解釋了交通違法原因。通過(guò)釋法說(shuō)理，劉先生認(rèn)可了交警部門對(duì)其作出的行政處罰，僅用十分鐘便調(diào)處完成。

　　聊城市交通處罰類行政復(fù)議接收點(diǎn)是全市第一個(gè)在行政執(zhí)法部門設(shè)立的行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，也是全市第一個(gè)依托行政執(zhí)法窗口設(shè)立的行政爭(zhēng)議調(diào)處點(diǎn)。自今年1月4日正式運(yùn)作至今，接收點(diǎn)窗口接待群眾復(fù)議咨詢共85件，提交行政復(fù)議申請(qǐng)材料12件，第一季度共化解爭(zhēng)議73件，化解率85%。

　　對(duì)于小金額調(diào)處案件，有部分群眾表示不理解：“20塊錢也值得調(diào)解嗎？”“手續(xù)費(fèi)都比這多吧？”面對(duì)群眾的疑問(wèn)，聊城市司法局黨組成員、政治處主任李青給出了答案：“行政復(fù)議調(diào)解不僅全程免費(fèi)，也不分金額大小，只要群眾申請(qǐng)，雙方當(dāng)事人自愿，我們就有義務(wù)受理后進(jìn)行實(shí)質(zhì)性化解。”

　　據(jù)介紹，交通處罰類行政復(fù)議案件的金額一般在20至200元，涉及數(shù)額都不大。“妥善處理交通處罰類行政復(fù)議案件一方面是‘俯下身子’了解群眾訴求，另一方面則是‘挺起腰桿’監(jiān)督行政執(zhí)法，保證了群眾的權(quán)利與法律的公平公正。”聊城市交通巡邏警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)呂克軍說(shuō)。

　　近年來(lái)，聊城市全面推行行政復(fù)議體制改革，暢通行政復(fù)議途徑，全市實(shí)現(xiàn)了“一級(jí)政府一個(gè)復(fù)議機(jī)關(guān)”。改革后，老百姓只需找一級(jí)政府，就能夠直接找到行政復(fù)議機(jī)關(guān)，申請(qǐng)行政復(fù)議更加便捷高效。市、縣司法局為主體設(shè)立接待、立案便民服務(wù)窗口，在市法律援助中心及分中心設(shè)立行政復(fù)議受理點(diǎn)，在部分律師事務(wù)所設(shè)立行政復(fù)議便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在136個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配置了復(fù)議聯(lián)絡(luò)員，各村（社區(qū)）法律顧問(wèn)涵蓋復(fù)議咨詢等業(yè)務(wù)，基本形成“一局一窗口、一廳（所）一站點(diǎn)、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一員額、一村（居）一顧問(wèn)”的格局。

　　針對(duì)交通執(zhí)法類案情簡(jiǎn)單、金額較小、數(shù)量眾多的特點(diǎn)，聊城市司法局聯(lián)合聊城市交巡警支隊(duì)成立了交通處罰類行政復(fù)議接收點(diǎn)，走在了全省前列。“加大行政糾紛調(diào)解力度，高效便民，最大限度地將行政爭(zhēng)議化解、調(diào)處在一線，讓群眾真切感受到‘服務(wù)在身邊、解決在眼前’，是我們?cè)O(shè)立行政復(fù)議接收點(diǎn)的意義所在。”聊城市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊國(guó)強(qiáng)說(shuō)。