高唐縣人民法院入選省“執(zhí)破融合”工作培育點(diǎn)

　　本報(bào)訊 （朱鵬飛） 近日，山東省高級(jí)人民法院發(fā)布通知，確定高唐縣人民法院為全省法院“執(zhí)破融合”工作培育點(diǎn)法院，系我市唯一入選的基層法院。

　　“執(zhí)破融合”就是將執(zhí)行和破產(chǎn)兩個(gè)司法程序融合在一起。今年以來，高唐縣人民法院探索推進(jìn)“執(zhí)破融合”改革，以司法資源的更優(yōu)配置推進(jìn)社會(huì)資源和市場(chǎng)資源更優(yōu)配置，助力全面優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。改革以來，受理“執(zhí)破融合”案件4件，占破產(chǎn)案件總受理數(shù)的80%，化解不良債務(wù)5376萬元。

　　建立工作機(jī)制，凝聚共治合力。高唐縣人民法院強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，謀求行政司法工作合力，積極推動(dòng)建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改、人社、財(cái)政等19個(gè)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善解決“執(zhí)破融合”中資產(chǎn)變現(xiàn)處置、重整投資人招募、破產(chǎn)涉稅協(xié)調(diào)等12個(gè)重要問題，形成行政部門主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防控與事務(wù)協(xié)調(diào)、司法部門主導(dǎo)司法程序的一體化處理模式。

　　高唐縣人民法院將“執(zhí)破融合”工作納入2024年重點(diǎn)改革項(xiàng)目，制定《關(guān)于開展“執(zhí)破融合”工作的實(shí)施方案》，成立由立案、審判、執(zhí)行等6部門負(fù)責(zé)人組成的“執(zhí)破融合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持制度指引，配套出臺(tái)《執(zhí)破融合辦案簡(jiǎn)易操作指引》《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》等4個(gè)規(guī)范性文件，建立執(zhí)破協(xié)調(diào)會(huì)商制度、重點(diǎn)案件聯(lián)合辦理機(jī)制，7個(gè)職能部門開展聯(lián)席會(huì)商3次，助力案件高效辦理。

　　整合辦案資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)作配合。高唐縣人民法院，加強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專業(yè)審判力量，組建成立“1+2+X”模式的“執(zhí)破融合”案件專業(yè)審查團(tuán)隊(duì)，由1名經(jīng)驗(yàn)豐富的破產(chǎn)法官和2名執(zhí)行法官共同組成合議庭，抽調(diào)法官助理、書記員充實(shí)團(tuán)隊(duì)力量，負(fù)責(zé)集中辦理“執(zhí)破融合”案件的甄別、審查、立案、審理工作。

　　高唐縣人民法院強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平，每月組織執(zhí)行、破產(chǎn)辦案人員聯(lián)合開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討，不斷更新辦案理念。依托培訓(xùn)活動(dòng)和撰寫課題論文，開展理論和實(shí)證研究6次，進(jìn)一步提升執(zhí)破融合工作水平。明確案源標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大案件篩選范圍，將債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單、企業(yè)主要資產(chǎn)明確、符合破產(chǎn)受理?xiàng)l件作為案源篩查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于初審的優(yōu)質(zhì)案源，經(jīng)征詢申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行企業(yè)的意見后，再作出決定。今年受理的4件執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，已審結(jié)2件。

　　提升案件質(zhì)效，強(qiáng)化法治保障。高唐縣人民法院細(xì)化工作措施，促進(jìn)執(zhí)源治理。通過前移破產(chǎn)原因識(shí)別時(shí)點(diǎn)、提升案件甄別主動(dòng)性、簡(jiǎn)化移送手續(xù)及流程等方式，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)移盡移、應(yīng)立盡立”。建立企業(yè)破產(chǎn)預(yù)警制度，篩查符合破產(chǎn)條件的被執(zhí)行企業(yè)21家，發(fā)放《破產(chǎn)預(yù)警告知書》9份。出臺(tái)“執(zhí)破融合”規(guī)定，從程序銜接、資源配置等15個(gè)方面規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化執(zhí)行案件移送破產(chǎn)要求。推動(dòng)破產(chǎn)審查端口前移，強(qiáng)化審理、執(zhí)行常態(tài)化信息共享互通，明確執(zhí)破并行的特定情形，促進(jìn)破產(chǎn)審判“能快盡快”。“執(zhí)破融合”案件適用簡(jiǎn)易程序率100%，審結(jié)最短用時(shí)60天，大幅降低了破產(chǎn)案件平均審理天數(shù)。

　　在破產(chǎn)案件辦理中融入執(zhí)行措施，高唐縣人民法院借助執(zhí)行查控系統(tǒng)精準(zhǔn)查找企業(yè)財(cái)產(chǎn)，共享“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”財(cái)產(chǎn)調(diào)查結(jié)果5次，實(shí)現(xiàn)與管理人實(shí)時(shí)互通對(duì)接。將執(zhí)行程序中的財(cái)產(chǎn)查封、扣押、評(píng)估、鑒定、審計(jì)、處置等成果移入破產(chǎn)程序2次，涉及金額120萬元，促進(jìn)破產(chǎn)效率提升。