全力開局破題 奮力高臺起勢——東阿縣跑好新春起步“第一棒”

　　本報記者 王軍豪 本報通訊員 崔穎 李愛明

　　濃濃的年味還未散去，新一年干事創(chuàng)業(yè)的動員令已經(jīng)發(fā)出。

　　1月28日，春節(jié)假期開班第一天，東阿縣委經(jīng)濟(jì)工作會議暨重點工作突破年動員大會召開，東阿縣各級各部門主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場。“要迅速把心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上來，提振開年就開干、開局就加速、起步就起勢的精氣神，跑出加速度、干出新精彩，努力實現(xiàn)‘開門紅’‘開門穩(wěn)’。”會上，東阿縣委書記祁學(xué)蘭不僅回顧總結(jié)了2022年工作成績、客觀分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，更部署了九個方面的重點突破任務(wù)，力求實現(xiàn)以重點工作的大突破帶動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

　　起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)，東阿大地響徹奮斗的號角，邁出堅定的步伐……

　　以項目建設(shè)挺起發(fā)展“脊梁”，全力攻堅創(chuàng)造機(jī)遇

　　項目是承接發(fā)展的載體。

　　1月28日上午10點，東汝阿膠制藥有限公司總經(jīng)理焦元昱帶著記者參觀了公司的4條全自動生產(chǎn)線。擦膠、晾膠、包裝……機(jī)器人手臂有序擺動，一道道工序有條不紊。

　　“按人工來說，每人每天可擦膠五六十公斤，但一臺機(jī)器人每天可擦膠1噸，并且可以實現(xiàn)擦膠、滅菌等一條龍操作。”焦元昱介紹，用機(jī)器人代替工人擦膠，在全國膠類制藥行業(yè)屬首例，大幅提高了生產(chǎn)效率，保障了藥品質(zhì)量。

　　東汝阿膠總廠在河北館陶，2022年在東阿新建廠房并投產(chǎn)運(yùn)營，總投資58576.5萬元。原本已經(jīng)很有名氣的企業(yè)，為何要投入如此高的成本新建廠房。焦元昱說：“我們看重的，是東阿豐富的產(chǎn)品資源、良好的營商環(huán)境、便利的交通條件以及未來阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。”

　　沒有項目做支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣、無源之水。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和幫包部門要每周至少一次到幫包項目現(xiàn)場辦公，落實好“三張清單一張表”推進(jìn)機(jī)制，確保6月底前項目開工率達(dá)到60%以上，9月底前實施類項目全部開工……在東阿縣九個方面的重點突破任務(wù)中，項目招引建設(shè)排在第一位�；厥�2022年，東阿縣牢固樹立項目為王的理念，全鏈條招引項目，累計簽約過億元項目58個、總投資227.7億元，項目個數(shù)、投資總額、大項目個數(shù)均為歷年最多。在全市下半年重點項目觀摩中，東阿取得了第三名的歷史最好成績。

　　再看一組數(shù)據(jù)，東阿縣2022年全年一般公共預(yù)算收入完成14.74億元，同口徑增長7.4%，財政收入總量排名第4、增幅排名第2。雖未拔得頭籌，但卻是東阿在各縣（市、區(qū)）中經(jīng)濟(jì)體量最小這一基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。這一成績，恰恰來源于項目建設(shè)的重要支撐。

　　“我們要強(qiáng)化‘大抓項目、抓大項目’意識，堅持把項目建設(shè)擺在更加突出的位置，全方位謀劃項目、全鏈條招引項目、全要素保障項目，以項目建設(shè)的高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的提升。”祁學(xué)蘭說。

　　以改革突破發(fā)展瓶頸，敢闖敢試激發(fā)活力

　　改革是關(guān)鍵一招。在深化改革開放上重點突破也是東阿縣九個方面的重點突破任務(wù)之一。

　　把時針撥回至3個月前的2022年10月28日，這一天，全省首套線上聯(lián)辦證照在東阿發(fā)出。

　　當(dāng)天，市民陳暉來到東阿縣行政審批服務(wù)局企業(yè)全生命周期服務(wù)區(qū)“企業(yè)準(zhǔn)營”專窗，通過“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)提交了辦理申請。她在申請營業(yè)執(zhí)照的同時，選擇食品經(jīng)營許可聯(lián)辦，一次性提交了證照申請所需的全部材料。5分鐘后，營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)通過，登記信息上傳至食品經(jīng)營許可備案管理系統(tǒng)，審批人員通過“云勘驗”的方式完成食品經(jīng)營許可核查，即時辦結(jié)了食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)。陳暉也成了全省首個通過線上“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)一次性拿到所需證照的企業(yè)申辦人。“流程簡單，時間短，太方便了。”陳暉感慨地說。

　　翻開東阿縣2022年成績單，可謂光環(huán)耀眼。2022年，東阿取得省級以上改革成果147項，48項國家級經(jīng)驗做法在全國推廣，2項案例報送中央改革辦，33次在省級以上會議作典型發(fā)言，5項經(jīng)驗做法獲省領(lǐng)導(dǎo)批示……這些成績的取得，得益于東阿深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，為高質(zhì)量發(fā)展松綁賦能。

　　唱響改革創(chuàng)新的主旋律，東阿強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實工作責(zé)任，全面發(fā)力、多點突破：阿膠和鋼球產(chǎn)業(yè)集群分別入選2022年省級、市級特色產(chǎn)業(yè)集群，阿膠及“阿膠+”產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群儲備庫；牽頭成立黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟，156項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”“全省通辦”，在全市率先打造“企業(yè)之家”；以阿膠工業(yè)旅游為主線，建設(shè)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園，打造中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，全力推進(jìn)康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展……

　　尤為值得一提的是，去年底，東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省率先完成聯(lián)動創(chuàng)新任務(wù)。自被列入全省首批17家中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)域起，東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與濟(jì)南片區(qū)在技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面的融合交流。山東省食品藥品檢驗研究院、自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家多次到東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研，通過積極對接，三方簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)了資源共享。

　　以作風(fēng)“破冰”引領(lǐng)能力突圍，實干當(dāng)頭跨越趕超

　　好作風(fēng)是戰(zhàn)斗力，是推動力，是凝聚力，更是干事創(chuàng)業(yè)的重要保證。

　　正如祁學(xué)蘭在會上所說，如果作風(fēng)不過硬，工作落不到實處，再好的謀劃部署也只能是紙上談兵。

　　有事就找“紅幫辦”——這是在東阿創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

　　“我們公司從辦理營業(yè)執(zhí)照到完成立項，只用了不到1個月，感謝‘紅幫辦’。”巍然華創(chuàng)智能科技（北京）有限公司董事長吳亞軍對東阿“紅幫辦”的貼心服務(wù)贊不絕口。吳亞軍決定在東阿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦一家研發(fā)生產(chǎn)智能機(jī)器人的企業(yè)，但他對地方環(huán)境和各種手續(xù)辦理流程不熟悉。了解到情況后，“紅幫辦”專員孫世梁為其量身定做“服務(wù)清單”。從辦理營業(yè)執(zhí)照到開設(shè)銀行賬戶、辦理稅務(wù)手續(xù)，孫世梁全程幫辦。

　　東阿縣創(chuàng)新思路，將黨建與服務(wù)相融合，推出“紅幫辦”服務(wù)品牌，在縣級干部、縣直單位、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)抽調(diào)110名熟悉企業(yè)經(jīng)營、項目建設(shè)、行政審批、基層黨建的工作人員組建三級“紅幫辦”隊伍。這支隊伍對150余家企業(yè)全時段聯(lián)通、全方位服務(wù)，密切配合、通力合作，用心用情用力為企業(yè)辦實事、解難題。

　　面對東陽高速建設(shè)難得機(jī)遇，東阿上下一班人盯緊盯住、全力爭取，用4個月時間完成了平時需要一年半才能辦完的手續(xù)，干出了“東陽速度”，并且把項目部留在了東阿。

　　面對未建成安置區(qū)滯后進(jìn)度，東阿倒排工期、咬合推進(jìn)，劉坑社區(qū)、賀莊社區(qū)分別提前6個月、4個月完成銷號，創(chuàng)造了“賀莊奇跡”。東阿把曾經(jīng)的不可能變成了可能，這些都是各級各部門相互支持、合力攻堅的結(jié)果，是無往不勝的最大底氣。

　　“征途充滿艱辛、奮斗創(chuàng)造奇跡、力量源于團(tuán)結(jié)，我們堅信，只要鉚足一股勁、橫下一條心，一刻不停地往前沖、往前拼，我們就一定能創(chuàng)造更多‘東阿速度’，譜寫更加嶄新的東阿篇章。”祁學(xué)蘭說。

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