高唐縣：增“馬力” 加“運(yùn)力” 賦能小區(qū)物業(yè)提質(zhì)增效

　　住宅小區(qū)物業(yè)管理是基層治理的重要內(nèi)容。近年來，高唐縣為確保物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降、內(nèi)容不減，在破解基層物業(yè)管理“小馬拉大車”問題上，堅(jiān)持不減“車的重量”，增加“馬的數(shù)量、力量和質(zhì)量”，創(chuàng)新建立“車馬協(xié)同”的物業(yè)管理模式，解決小區(qū)管理之“痛”，提升居民的獲得感、幸福感、安全感，煥發(fā)小區(qū)治理新活力。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理“車馬協(xié)同”

　　一是高位推動(dòng)，指明“行車”方向。在全市率先成立縣級(jí)物業(yè)行業(yè)黨委，負(fù)責(zé)物業(yè)行業(yè)服務(wù)工作的指導(dǎo)、督查和考核；成立高唐縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)整治工作專班，持續(xù)開展行業(yè)專項(xiàng)整治。研究制定《高唐縣關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)、深化城市基層治理的實(shí)施方案》，明確3項(xiàng)原則和9項(xiàng)措施。

　　二是建強(qiáng)組織，拓寬“行車”通道。全縣30家物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，4家成立實(shí)體黨支部，8家成立功能型黨支部，18家成立聯(lián)合黨支部，黨組織覆蓋率達(dá)到100%。全縣238個(gè)居民小區(qū)中，225個(gè)小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)，占比達(dá)94%。把黨建工作納入小區(qū)業(yè)委會(huì)章程，建立物業(yè)企業(yè)黨支部聯(lián)席會(huì)議制度，分析問題，會(huì)商措施，交流提升，推動(dòng)小區(qū)事務(wù)共商、服務(wù)共抓、矛盾共解。

　　三是明晰職責(zé)，提升“行車”速度。嚴(yán)格落實(shí)省、市《物業(yè)管理?xiàng)l例》，住建部門總牽頭，發(fā)改、資規(guī)、城管、公安、消防、市場監(jiān)管等13個(gè)部門各負(fù)其責(zé)；把物業(yè)服務(wù)管理納入街道社區(qū)治理，城區(qū)3個(gè)街道各有一名班子成員兼任縣物業(yè)行業(yè)黨委委員，組織、指導(dǎo)、監(jiān)管轄區(qū)物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛和突發(fā)應(yīng)急事件，形成“責(zé)任明晰、齊抓共管、一體運(yùn)行”的工作格局。

　　堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，多方參與，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理“萬馬奔騰”

　　一是創(chuàng)新“紅鄰書記”服務(wù)居民小區(qū)。為加速解決鄰里關(guān)系淡漠、服務(wù)力量薄弱、資源整合困難的問題，圍繞“創(chuàng)新路徑”與“提升服務(wù)”兩個(gè)目標(biāo)，創(chuàng)新推出“紅鄰書記”制度，選派21名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部進(jìn)駐小區(qū)，以“黨員+鄰居”的雙重身份，推動(dòng)小區(qū)治理再加力。經(jīng)驗(yàn)做法被省委組織部《山東組工信息》刊發(fā)推廣。

　　二是實(shí)施國企物業(yè)兜底老舊小區(qū)。對于建設(shè)年代久遠(yuǎn)、失管脫管的單位家屬院、村街安置樓等無物業(yè)管理、居民滿意度差的老舊小區(qū)，引導(dǎo)縣屬國有物業(yè)企業(yè)入駐，確定服務(wù)內(nèi)容，簽訂服務(wù)合同，提供專業(yè)化服務(wù)，低價(jià)收費(fèi)和公益收入作為運(yùn)營支點(diǎn)。目前，4家國企物業(yè)公司已入駐老舊小區(qū)61個(gè)，為15個(gè)小區(qū)安裝門禁，19個(gè)小區(qū)安裝監(jiān)控，10個(gè)小區(qū)完成雨污管網(wǎng)改造，16個(gè)小區(qū)實(shí)施供暖改造，更換智能水表180余戶，修補(bǔ)路面1000多米，讓老舊小區(qū)煥發(fā)“新生命”。

　　三是引導(dǎo)“能人”參與小區(qū)自建自治。建立常態(tài)化引導(dǎo)機(jī)制，將小區(qū)內(nèi)的商人、“能人”、“高人”發(fā)動(dòng)起來，有錢出錢、有物出物、有力出力，通過多種方式集中資源，援建小區(qū)，上榜亮相，爭相作為，共建共治共享自治模式初步形成。

　　堅(jiān)持公開透明、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理“快馬加鞭”

　　一是打造“陽光物業(yè)”。督促30家物業(yè)企業(yè)，規(guī)范設(shè)置公示欄，將收費(fèi)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、投訴方式和渠道、公共部位收益等進(jìn)行公開，讓物業(yè)清清楚楚服務(wù)，業(yè)主明明白白消費(fèi)。

　　二是開展專項(xiàng)整治。針對服務(wù)意識(shí)、違規(guī)收費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護(hù)等7類問題，縣委組織部、政法委，住建、執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防等聯(lián)合開展物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案和《物業(yè)服務(wù)行業(yè)“十不準(zhǔn)”守則》，梳理出31個(gè)整治重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決長期困擾部分小區(qū)的停車難、水壓不足、基礎(chǔ)設(shè)施損壞、電梯維修等問題420余個(gè)。

　　三是健全評(píng)價(jià)機(jī)制。建立物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)委會(huì)權(quán)責(zé)內(nèi)容、社區(qū)考核內(nèi)容“三張清單”，啟動(dòng)物業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)工作，把打分權(quán)交給業(yè)主，實(shí)行末位淘汰，真正實(shí)現(xiàn)“物業(yè)服務(wù)好不好、換不換，業(yè)主說了算”，目前，已清退3家物業(yè)企業(yè)。

　　堅(jiān)持思維創(chuàng)新、科技賦能，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理“一馬當(dāng)先”

　　把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引入小區(qū)物業(yè)管理，讓業(yè)主“有地方說事”。本著“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)，問題沒有盲區(qū)”的目標(biāo)，逐步探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的物業(yè)實(shí)踐，建立業(yè)主訴求的“雙線受理”機(jī)制。

　　一是開發(fā)推廣“高唐物業(yè)廣角鏡”程序。平臺(tái)是集報(bào)修投訴、信用評(píng)價(jià)、社區(qū)活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)等功能于一體的三級(jí)監(jiān)管微信小程序，業(yè)主可掃碼安裝，通過文字、照片、視頻網(wǎng)上反映問題，物業(yè)公司隨時(shí)領(lǐng)取解決，限期解決，社區(qū)和住建部門后臺(tái)分設(shè)不同權(quán)限，加強(qiáng)督辦。截至目前，累計(jì)解決問題1600余個(gè)。

　　二是創(chuàng)新開展“市民接待日”活動(dòng)。制定實(shí)施方案，隔周社區(qū)書記、物業(yè)經(jīng)理與業(yè)主面對面溝通交流，建立問題檔案，“一對一”解決問題，推動(dòng)矛盾解決關(guān)口前移?；顒?dòng)開展以來，組織“市民接待日”活動(dòng)190余場次，現(xiàn)場解決問題97項(xiàng)。（華連順）