擦亮法治聊城幸福底色 聊城打造全國(guó)法治政府建設(shè)示范市

　　本報(bào)訊 (記者 王培源) 近日，某企業(yè)因未使用焊煙凈化器被生態(tài)環(huán)境部門擬處以兩萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。但在執(zhí)法過程中，市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為該公司為首次被發(fā)現(xiàn)，并且整改積極，符合免罰條件。

　　“為了更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)山東省免罰清單中的相關(guān)要求，我們對(duì)該公司實(shí)行了免罰。”市生態(tài)環(huán)境局東昌府區(qū)分局執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)丁曉東說。

　　我市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)大力推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)市場(chǎng)主體的非主觀故意、輕微且沒有造成明顯危害后果的首次違法行為，采用非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，建立“免罰”“輕罰”清單機(jī)制，涉及29個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、439項(xiàng)違法行為。

　　“去年前三季度，聊城市不予處罰案件1918件，涉及不處罰數(shù)額2089.16萬(wàn)元，受益市場(chǎng)主體1448個(gè)，減輕處罰案件96件，涉及減輕處罰金額421.93萬(wàn)元，受益市場(chǎng)主體96個(gè)，不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且釋放了市場(chǎng)活力。”市司法局執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)楊延忠說。

　　與法治營(yíng)商環(huán)境同步發(fā)展的，還有聊城市地方立法建設(shè)。我市出臺(tái)的《聊城市城市景觀風(fēng)貌管理辦法》是全國(guó)首部設(shè)區(qū)市關(guān)于城市景觀風(fēng)貌管理方面的地方政府規(guī)章，為提升全市發(fā)展軟實(shí)力提供了重要制度保障。

　　“享有地方立法權(quán)后，聊城不斷完善立法機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，目前，我市已制定地方性法規(guī)11部，地方政府規(guī)章10部，為解決地方實(shí)際問題提供了強(qiáng)有力的法治保障。”市司法局立法科科長(zhǎng)許學(xué)昆說。

　　此外，我市還創(chuàng)新性推出行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人全程參與糾紛化解機(jī)制。“調(diào)解室已實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋，全市行政案件發(fā)生率近五年來(lái)首次下降，同比減少近10%，行政糾紛預(yù)防化解調(diào)處和訴源深度治理成效顯著。”市政府行政復(fù)議辦公室主任刑海仙表示。