喜迎黨代會(huì)｜把群眾的事當(dāng)成天大的事——寫在市第十四次黨代會(huì)召開之際③

把群眾的事當(dāng)成天大的事

——寫在市第十四次黨代會(huì)召開之際③

■ 本報(bào)記者 夏旭光

江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。守民心重在守民生，把民生工作做出實(shí)效，人民生活水平提高了，幸福指數(shù)上來了，民心自然就凝聚了。

民之所盼，政之所向。市委書記孫愛軍強(qiáng)調(diào)，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，全市黨員干部要牢固樹立“把群眾的事當(dāng)成天大的事”理念，想問題、辦事情、作決策都要考慮群眾意愿、維護(hù)群眾利益、做到讓群眾滿意，不斷提高群眾對(duì)黨委政府工作的滿意度。

兩年來，聊城市深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，推動(dòng)“三遍訪”工作與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深度融合，遍訪群眾問需求、學(xué)史力行解難題，切實(shí)提升了群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

把握好兩個(gè)維度 俯身聽群眾呼聲

“大叔大娘，我們是‘民情書記’服務(wù)隊(duì)的黨員，大家在生活中有什么意見建議嗎？”“小區(qū)里廢棄的門崗、圍墻十幾年也沒拆，有極大的安全隱患。”“小區(qū)花池里沒花，反而垃圾堆積、雜草叢生，一到夏天，蚊蟲亂飛，臭氣熏人。”“小區(qū)里沒有廣場(chǎng)，更沒有健身器材，我們想活動(dòng)都沒地方。”……臨清萬和園小區(qū)是一個(gè)建成十多年的老舊小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，小區(qū)居住環(huán)境與其他新建小區(qū)存在極大差距，居民意見很大。“民情書記”服務(wù)隊(duì)來到萬和園小區(qū)，挨家挨戶去傾聽群眾的呼聲。

群眾身邊每一件瑣碎“小事”，都是關(guān)乎他們切身利益的大事。孫愛軍指出，要做到把群眾的事當(dāng)成天大的事，得把握好黨員干部維度和群眾維度，廣大黨員干部只有扛起黨員主體責(zé)任，把群眾放在心中最高位置，真正做到把群眾當(dāng)成父母、兄弟姐妹和孩子，把群眾的事當(dāng)家事，把群眾的來信當(dāng)家書，才能想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。自“三遍訪”紓難解困集中行動(dòng)開展以來，我市廣大黨員帶著從群眾利益出發(fā)的換位思維和人民至上的情懷，帶著感情、帶著責(zé)任，沉到一線去，構(gòu)建起全方位、多層次、廣覆蓋的社情民意征集機(jī)制和民意表達(dá)渠道，更加有效地聽民聲、匯民智、聚民力、解民憂。

我市整合多條民意收集渠道，組建由市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)的12345市民熱線，平均每天受理群眾訴求超過4000件；選派1.5萬余名機(jī)關(guān)干部組建4899個(gè)“民情書記”服務(wù)隊(duì)，走出機(jī)關(guān)大門，放下架子、邁開步子、拋開面子，遍訪企業(yè)、村居和群眾，走進(jìn)群眾家門，講群眾聽得懂的大白話、實(shí)在話、真心話，摸清群眾急難愁盼問題；派出一批改革義務(wù)監(jiān)督員、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，近距離暢通與群眾溝通交流的渠道，擴(kuò)大群眾的話語權(quán)，及時(shí)向黨委政府反映群眾身邊的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題……

在切身體會(huì)到萬和園小區(qū)群眾的困擾后，“民情書記”服務(wù)隊(duì)迅速聯(lián)系臨清市綜合行政執(zhí)法局。隨后，臨清市城市園林服務(wù)中心進(jìn)駐小區(qū)，修剪、移植花木，清理了花池垃圾；臨清市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心拆除了廢棄墻、廢棄門崗；臨清市政工程服務(wù)中心對(duì)花池進(jìn)行硬化、鋪設(shè)花磚、安裝健身器材；臨清市路燈服務(wù)中心在廣場(chǎng)新裝太陽(yáng)能庭院燈……僅用10天就解決了困擾群眾十幾年的“痛點(diǎn)”。

掌握好三種方法 踏實(shí)辦好民生事

“這么快就完成了，太高效了！”2021年9月16日，市民王學(xué)玲順利完成了其在冠縣冠州印象小區(qū)的商品房產(chǎn)權(quán)登記。與以往不同的是，王學(xué)玲并未到冠縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理，也沒有提供戶口簿、結(jié)婚證等申請(qǐng)材料，僅攜帶一張個(gè)人身份證，約15分鐘時(shí)間，就在不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)站完成了“一證辦證”。

以前，不動(dòng)產(chǎn)登記的流程復(fù)雜，需要很多資料，群眾反映希望能夠減少流程、減少申請(qǐng)資料。為了響應(yīng)群眾訴求，我市深化“放管服”改革，啟動(dòng)人臉識(shí)別和電子簽章功能，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)，將“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)服務(wù)端延伸到便民服務(wù)站，市民僅憑一張身份證便可就近前往服務(wù)站“一站式”辦理，只進(jìn)一門、只跑一次、只掃一證，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理“一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)共享“一片云”， 部門聯(lián)動(dòng)“一條鏈”。

“安民之道在于察其疾苦”，做好民生工作，更重要的是把察到的“疾苦”變?yōu)楣ぷ鞣较颉Ａ某鞘杏煤?ldquo;聽取群眾意見，學(xué)習(xí)群眾智慧；抓住關(guān)鍵少數(shù)，引領(lǐng)絕大多數(shù)；腳踏實(shí)地干好，理直氣壯宣傳”等三種方法，不斷完善解決民生難題的體制機(jī)制，著力構(gòu)建從問題受理、轉(zhuǎn)接辦理到意見反饋、督促整改的工作閉環(huán)，切實(shí)提高廣大黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力水平，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。

按照“首接負(fù)責(zé)”的要求，“民情書記”服務(wù)隊(duì)對(duì)能力范圍以內(nèi)的問題當(dāng)即處理，對(duì)能力范圍以外的問題，則通過“我的聊城”App線上轉(zhuǎn)辦，并跟蹤辦理流程。

充分發(fā)揮市大數(shù)據(jù)局、12345市民熱線等職能部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)科技手段對(duì)“民情書記”服務(wù)隊(duì)進(jìn)行智能化、數(shù)據(jù)化管理，用一部手機(jī)實(shí)現(xiàn)了群眾反映問題即知即辦的目標(biāo)，極大提高了遍訪質(zhì)量和轉(zhuǎn)辦效率。

大力開展“一把手走流程”行動(dòng)，部門負(fù)責(zé)人帶頭“走流程”，以普通群眾身份或陪同群眾辦理的形式，體驗(yàn)線上、線下各種辦理渠道，對(duì)各自部門工作開展全流程檢驗(yàn)，通過真體驗(yàn)、真感受，來找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的操心事、煩心事、揪心事。

如今，我市廣泛聽取人民群眾心聲，把人民群眾的好想法轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生的好辦法，并深入分析各類外顯問題背后的深層次原因和矛盾，梳理歸納、舉一反三、標(biāo)本兼治，切實(shí)解決一批實(shí)際問題，形成一批治本措施，總結(jié)一批典型案例，讓“金點(diǎn)子”成為“金鑰匙”。

茌平區(qū)步同良黨代表工作室積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，打造“1+3”金融聚合平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)和健康發(fā)展；東阿縣姜樓鎮(zhèn)打造“365工作室”，自主研發(fā)“365初心驛站”App，群眾可以在線留言、提交建議、互動(dòng)交流，確保365天聯(lián)系“不斷線”、服務(wù)“不打烊”；東昌府區(qū)鄭家鎮(zhèn)黨代表工作室將非公企業(yè)黨組織、醫(yī)院黨支部進(jìn)行整合，形成了涵蓋工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的共建共商共享服務(wù)矩陣……

處理好四種關(guān)系 托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福

2021年9月27日，東阿縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)三年級(jí)學(xué)生姜仁昊吃過早飯后從家里出門，步行5分鐘就來到了教室。“以前實(shí)驗(yàn)小學(xué)將全校一、二年級(jí)學(xué)生安排在了城區(qū)外的新校區(qū)，城區(qū)內(nèi)的兩個(gè)校區(qū)則只有三至六年級(jí)的學(xué)生。校車先送一年級(jí)學(xué)生再送二年級(jí)學(xué)生，前后兩班校車相隔半個(gè)多小時(shí)。上學(xué)期，孩子上學(xué)，要先花近40分鐘乘校車?，F(xiàn)在，城區(qū)內(nèi)的校區(qū)所有的年級(jí)都具備了，孩子再也不用坐校車了。”姜仁昊的媽媽任秀麗格外高興。

“由于東阿縣城區(qū)學(xué)生人數(shù)增多，多所學(xué)校出現(xiàn)了‘一校多址’的情況。各分校年級(jí)設(shè)置分散，造成學(xué)生家長(zhǎng)接送孩子麻煩，孩子也因?yàn)榻?jīng)常要趕校車而出現(xiàn)睡眠不足的問題。”東阿縣教體局黨組成員、副局長(zhǎng)馬國(guó)棟說，該局整合全縣教育資源，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)小學(xué)一至六年級(jí)全設(shè)置、城區(qū)中學(xué)七至九年級(jí)全設(shè)置，1.2萬名中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。

從群眾最不滿意的地方改起，從群眾急難愁盼的事情做起，才能讓群眾信服，贏得群眾擁護(hù)。

聊城市各級(jí)各部門緊緊圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，以講政治、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的良好作風(fēng)，突出制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，建立完善“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”等響應(yīng)機(jī)制，處理好大多數(shù)與個(gè)別人、現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、情理與法理、對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，既防止為群眾辦實(shí)事“蜻蜓點(diǎn)水”“一陣風(fēng)”，又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)杜絕了“堆盆景”“造景觀”的勞民傷財(cái)工程，確保“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)真正惠及當(dāng)前、利及長(zhǎng)遠(yuǎn)。

市行政審批服務(wù)局針對(duì)群眾反映的問題，主動(dòng)對(duì)標(biāo)省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)，承諾辦結(jié)時(shí)限在省內(nèi)中上水平的基礎(chǔ)上再壓縮60%，即辦件類審批事項(xiàng)全面實(shí)行“預(yù)審及補(bǔ)齊補(bǔ)正環(huán)節(jié)前置”，確保“只跑一次”甚至“一次不跑”；市城管局園林中心黨員干部把鐵路益民小區(qū)50多處廢棄管道井填埋后，又栽植了近200棵樹苗……

2021年，市民熱線辦結(jié)率達(dá)到99.8%；“民情書記”服務(wù)隊(duì)遍訪企業(yè)、村居和群眾，協(xié)調(diào)解決各類問題4.6萬個(gè)；財(cái)政民生支出占比提高2個(gè)百分點(diǎn)，新建改擴(kuò)建中小學(xué)24所、幼兒園42所，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目196個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，登記失業(yè)率優(yōu)于省控目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)，群眾滿意度進(jìn)一步提高。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快構(gòu)建“15分鐘生活圈”，在全省地級(jí)市中率先上線“城市大腦”，解決長(zhǎng)期以來房地產(chǎn)未辦證和已入住未辦證項(xiàng)目問題，讓19.7萬戶群眾受益，城市高度、厚度和溫度都在提升……

服務(wù)群眾沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。如今，我市牢牢把握“把群眾的事當(dāng)成天大的事”的理念，立足常態(tài)長(zhǎng)效、完善體制機(jī)制，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為辦實(shí)事的工作動(dòng)力，把心和情用到群眾看得見、感受得到的一個(gè)個(gè)具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在一件件為民、便民的小事上，在一街一景、一磚一瓦、一草一木上見精神、見溫度、見黨性，在為群眾辦實(shí)事中不斷贏得人民群眾的信任，進(jìn)一步增強(qiáng)黨和人民的血肉聯(lián)系，托起了群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。（文中圖片均為資料圖）