瞄準“急難愁盼” 動真碰硬亮劍——臨清市“為民辦實事”辦公室推動民生工作紀實

　　■ 本報記者 夏旭光

　　“臨清市中運城市發(fā)展有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目，建成后將實現(xiàn)臨清市南部城區(qū)南環(huán)路以北區(qū)域集中供熱全覆蓋。”“對登瀛小區(qū)、鳳嶺小區(qū)、老曹崗小區(qū)等13個老舊小區(qū)進行改造提升。”“規(guī)范校外輔導機構(gòu)收費，加大對無證輔導機構(gòu)的排查整治。”……近日，臨清市聚焦群眾所需所盼，推出2022年第一批27個“為民辦實事”民生項目，涉及居住環(huán)境、社會治安、基本醫(yī)療、文體生活、基礎(chǔ)教育、社會幫扶等六大領(lǐng)域。

　　臨清市把“為民辦實事”作為重要工作寫入黨代會報告和政府工作報告，專門設(shè)立“為民辦實事”辦公室，聚焦群眾急難愁盼問題建章立制，發(fā)揚擔當和斗爭精神，用心用情用力為群眾辦實事、解難題。

　　民意雖暢事不順

　　建章立制定規(guī)矩

　　臨清市民趙先生多次致電12345市民熱線，反映他在4S店購車不足5天，油箱就出現(xiàn)故障，他懷疑車輛存在質(zhì)量問題想退車，但4S店只同意維修。雖然接到12345市民熱線的派單，但臨清市商務(wù)和投資促進局根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定》，無法解決，退單3次；臨清市市場監(jiān)管局根據(jù)《汽車銷售管理辦法》，也無法解決，退單2次。

　　“我們發(fā)現(xiàn)，在物業(yè)管理、房屋辦證等領(lǐng)域，群眾訴求持續(xù)居高不下；在供暖、消費者維權(quán)、市容環(huán)境和燃氣使用等方面，民生意見也出現(xiàn)不同程度反復。我們深度分析重復信訪積案較多、12345市民熱線不滿意工單較多、群眾訴求渠道不暢和辦理不力等問題產(chǎn)生的原因，尋找解決之道。”3月2日，臨清市委組織部分管日常工作的副部長王艷華說，問題多、群眾滿意度不高，究其根源，是黨員干部宗旨意識樹得不牢、主動擔當精神欠缺、狠抓落實能力不足。

　　把群眾的事當成天大的事，必須敢啃硬骨頭、敢接燙手山芋。為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，臨清市委建立“為民辦實事”協(xié)調(diào)推進工作機制，專門成立“為民辦實事”協(xié)調(diào)推進工作機制領(lǐng)導小組辦公室，立足常態(tài)長效，完善體制機制，推動解決群眾急難愁盼問題，真正讓人民滿意。

　　兩個標準兜實底

　　五項制度解難題

　　2月9日，群眾撥打12345市民熱線反映，每逢節(jié)假日，臨清市紅星路美食城小區(qū)南門胡同口機動車亂停亂放，影響居民通行，希望有關(guān)部門安裝禁停標識并加強巡查、整治。該工單先后下發(fā)至臨清市交巡警大隊和臨清市綜合行政執(zhí)法局，因存在管轄和處罰處理爭議，工單沒有及時辦結(jié)。

　　“解決問題的關(guān)鍵在于每個職能部門各盡其責。因此，為部門提供制度保障，讓其更好地發(fā)揮職能、履行責任，才是重中之重。”王艷華說，圍繞各部門工作需求，“為民辦實事”辦公室明確提出“兩個標準”“五項制度”，全力保障“為民辦實事”工作機制高效運行。

　　“兩個標準”即案結(jié)事了、群眾滿意，點面結(jié)合、舉一反三。

　　“五項制度”即根據(jù)群眾反映問題和意見建議情況，以“分級響應(yīng)”的辦法分別進行掛牌督辦、研判會商、揭榜掛帥、重點關(guān)注和考核評價。對部門工作作風問題，采用掛牌督辦制度；對部門職能交叉不清的問題，采用研判會商制度；對工作人員推諉扯皮的問題，采用干部重點關(guān)注制度；對涉及體制機制、上級政策的特殊問題或需全市統(tǒng)籌解決的共性問題，及時進行協(xié)調(diào)處理，必要時報臨清市委、市政府研究。

　　向最難的問題開刀，從最難干的工作干起。“為民辦實事”辦公室組織召開的第一次專題“會診”會議，把“小飯桌”擾民、電動車集中充電設(shè)施缺乏、棋牌室占道經(jīng)營等群眾反映強烈的問題擺到桌面上，把脈診斷，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門現(xiàn)場拿出解決方案，有效解決了同類別問題的受理、化解難題。

　　針對美食城小區(qū)南門胡同口機動車亂停亂放問題，2月11日下午，“為民辦實事”辦公室經(jīng)研判會商，確定由兩個部門聯(lián)合執(zhí)法。 當天下午，兩個部門對該區(qū)域進行聯(lián)合突擊檢查整治，臨清市綜合行政執(zhí)法局抓緊施劃停車位，臨清交巡警大隊對違停進行整治，獲得了群眾認可。

　　“五項制度”推出以來，“為民辦實事”辦公室協(xié)調(diào)各部門、各鎮(zhèn)街開展“積案化解”行動，召開各類研判會商會議27次，掛牌督辦4次，實施“揭榜掛帥”制度2次，形成合力，推動多個典型問題得到有效解決。截至目前，前期梳理的疑難問題、不滿意工單等15000余項事件全部辦理完成。

　　暢通十個民意渠道

　　樹立民生至上導向

　　2021年12月，群眾通過掃碼提出“在基層衛(wèi)生室做的心電圖，能不能和市人民醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，讓專家?guī)椭\斷？”在“為民辦實事”辦公室的推動下，2022年2月18日，臨清市啟動心電一張網(wǎng)建設(shè)，臨清市人民醫(yī)院免費為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室設(shè)置100套心電采集設(shè)備?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)為患者完成心電采集后，市人民醫(yī)院及全國專家可以第一時間作出診斷，讓急危重癥患者及時得到有效治療。一則小小的建議變成了一項惠及全市基層群眾的民生項目。

　　要讓更多的群眾有地方說話、有渠道表達，才能把民情民意轉(zhuǎn)化為行動，把行動升級為項目，最終惠及更多群眾。“為民辦實事”辦公室進一步暢通12345市民熱線、信訪、群眾滿意度調(diào)查、“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”平臺、輿情信息、掃碼提建議、“臨清為民辦”微信公眾號、民意信箱、“兩代表一委員”工作室、老干部資政”等十個渠道，收集民情民意，全方位把握群眾關(guān)注的熱點、難點、堵點問題，立說立行，緊抓快辦。

　　此外，為激發(fā)黨員干部想干事、能干事的工作熱情，臨清市在2021年度考核工作中，將“為民辦實事”工作納入了績效考核內(nèi)容；同時，根據(jù)工作表現(xiàn)，把6名黨員干部納入“擔當作為”干部庫，8人作為反面典型納入“不擔當不作為”干部庫，樹立了“能者上、庸者下”的用人導向，力促黨員干部務(wù)實功、出實招、見實效。

　　金郝莊鎮(zhèn)村民反映村內(nèi)道路泥濘，“為民辦實事”辦公室第一時間協(xié)調(diào)有關(guān)部門對道路進行了硬化。此事具有普遍性，為此，臨清市交通部門牽頭打造2022年“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)養(yǎng)護項目，集中新改建農(nóng)村公路400公里。目前，臨清市“為民辦實事”辦公室正在積極推進“為民辦實事”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，對各渠道收集的意見建議進行融合匯總，實時監(jiān)控每個問題的處理進程，匯總解決同類問題的有效措施，同時，協(xié)調(diào)各部門制定有針對性和可操作性的全面整改方案，形成具體的民生項目。

　　民之所盼，政之所向。臨清市通過設(shè)立“為民辦實事”辦公室，在黨員干部心目中樹立了“人民至上”的導向，用情用力為民服務(wù)，進一步增強黨和人民的血肉聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的信任，托起了群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。