韌性更強(qiáng) 活力更旺——聊城市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析之三

本報記者 曹天偉

市場活，則經(jīng)濟(jì)興。

聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)顯示：今年一季度，全市新增市場主體2.6萬戶，同比增長11.2%，較2020年同期增長39.69%。面對疫情防控和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力，全市各類市場主體活躍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性高漲，展示了聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和活力。

（資料圖）

點燃“主引擎”，動力更強(qiáng)勁

當(dāng)下，消費(fèi)萎靡成了很多商家難以回避的“痛楚”。而在位于東昌府區(qū)嘉明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的聊城農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)者們正精神抖擻，向一個又一個銷售紀(jì)錄發(fā)起沖擊。呂艷紅在產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營一家“直播小店”，店面不大，生意卻很火爆，一天能賣2000單左右。像呂艷紅這樣的電商小店，產(chǎn)業(yè)園里有38家，每天發(fā)往全國各地的快遞近10萬件。

今年以來，全國本土疫情點多、面廣、頻發(fā)，給物流運(yùn)輸帶來較大影響，聊城農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園也一度面臨發(fā)貨難題。在有關(guān)部門協(xié)調(diào)下，有8家快遞公司一天之內(nèi)和產(chǎn)業(yè)園達(dá)成合作，解決了原來因單一快遞公司導(dǎo)致積壓貨物的問題。

在疫情沖擊下，我市線上消費(fèi)保持快速增長，一季度社會消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)32億元，同比增長8.8%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5.3億元，同比增長20.9%。

市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心副主任戴斌宏介紹，面對疫情影響，我市多措并舉促進(jìn)消費(fèi)。市商務(wù)投資促進(jìn)局強(qiáng)化調(diào)度分析，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊赴各縣（市、區(qū)），對限額以上企業(yè)進(jìn)行“一對一”精準(zhǔn)幫扶。組織開展了“2022迎雙節(jié)促消費(fèi)”“2022聊城綠色智能家電消費(fèi)季”等促消費(fèi)活動，協(xié)調(diào)百大三聯(lián)、聯(lián)合廠家發(fā)放家電專項消費(fèi)券900萬元。

市場回暖疊加政策激勵，加快了消費(fèi)復(fù)蘇腳步。今年一季度，全市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額196.5億元，同比增長2.2%。特別是進(jìn)入3月份，消費(fèi)回暖態(tài)勢明顯，當(dāng)月限額以上零售額21.26億元，同比增長14.3%。

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做優(yōu)“軟環(huán)境”，活力更充沛

水深魚極樂，林茂鳥知歸。營商環(huán)境的好壞，直接決定了資金往哪流，項目往哪兒建，人才往哪兒走。

冠縣美安復(fù)合材料有限公司是一家專門生產(chǎn)硅膠蓋板的企業(yè)，產(chǎn)品主要用于各地方艙醫(yī)院建設(shè)。因為近期產(chǎn)能擴(kuò)大，企業(yè)的環(huán)保設(shè)施需要進(jìn)一步升級。但在企業(yè)購進(jìn)新設(shè)備后，受疫情影響，銷售商無法派人前來進(jìn)行技術(shù)交底，導(dǎo)致設(shè)備安裝調(diào)試一拖再拖。

下沉到企業(yè)開展幫扶的市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局工作專班了解相關(guān)情況后，立即組織專業(yè)人員進(jìn)廠講解催化燃燒設(shè)施工作原理和操作要點，演示設(shè)備參數(shù)的調(diào)閱利用過程，讓企業(yè)技術(shù)人員在兩天內(nèi)熟練掌握了操作過程，保證了正常生產(chǎn)。

越是形勢困難，越考驗一個地方的“軟環(huán)境”。針對疫情防控期間企業(yè)面臨的各種難題，我市各級各部門加大服務(wù)保障力度，組織服務(wù)隊進(jìn)企業(yè)、下工地，了解企業(yè)所需所盼，為企業(yè)紓難解困。對一些遇到特殊困難的企業(yè)，我市實施“一企一策”，制定精準(zhǔn)化幫扶方案，幫助企業(yè)盡快渡過難關(guān)。

既注重精準(zhǔn)施策，又堅持普惠公平，讓企業(yè)體會到“雙重保障”。特別是在為企業(yè)“減負(fù)”方面，各級各部門迅速行動，稅務(wù)部門全面落實各項稅費(fèi)支持政策，預(yù)計全年可為企業(yè)退稅減稅62.9億元；相關(guān)執(zhí)法部門持續(xù)推行“免罰”“輕罰”清單機(jī)制，為各類市場主體特別是中小企業(yè)留足發(fā)展空間。

最近，高新區(qū)行政審批服務(wù)部聯(lián)合市住建局等部門，僅用7個工作日就完成了山東民生置業(yè)有限公司民生天悅府項目的竣工聯(lián)合驗收，并為其辦理了不動產(chǎn)權(quán)證。高新區(qū)對工程建設(shè)項目多測合一、聯(lián)合驗收、不動產(chǎn)登記審批三階段流程進(jìn)行優(yōu)化再造，合并為“一件事”辦理，最大限度壓縮企業(yè)辦事流程和時限。而這也成為我市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新的一個典型案例。

在為企業(yè)“減負(fù)”的同時，我市全力推進(jìn)服務(wù)提速。如在市場準(zhǔn)入方面，深化企業(yè)全生命周期改革，梳理形成321個涉企“一件事”辦理場景，實現(xiàn)了涉企事項閉環(huán)管理；在工程建設(shè)改革方面，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，建設(shè)項目審批事項由73項精簡至48項，壓減率超34%。

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穩(wěn)住“供應(yīng)鏈”，保障更有力

“供應(yīng)鏈”穩(wěn)定可靠，“生產(chǎn)鏈”才能強(qiáng)勁有力。

金源（山東）新能源科技發(fā)展有限公司年產(chǎn)3億套高端裝備軸承保持器及核心零部件項目是省級新舊動能轉(zhuǎn)換項目，主要生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)軸承保持器、工業(yè)機(jī)械軸承保持器等高端裝備。前不久，項目進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試和試生產(chǎn)階段，但現(xiàn)有變壓器無法滿足用電需求，急需增容2000千伏安。在企業(yè)陷入困境時，園區(qū)項目幫包負(fù)責(zé)人及時聯(lián)系國網(wǎng)聊城供電公司，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷情況量身定制增容擴(kuò)產(chǎn)方案，保障了項目建設(shè)順利進(jìn)行。

企業(yè)能否發(fā)展壯大，要素保障是關(guān)鍵。疫情下，我市要求各級各部門“把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事”，抓好生產(chǎn)要素保障，全力滿足企業(yè)在用地、用電、用工、資金等方面的需求。

——在能源保供方面，我市成立全市能源保供工作專班，完成政府3天儲氣能力建設(shè)任務(wù)1100萬立方米、城燃企業(yè)5%儲氣能力建設(shè)任務(wù)6910萬立方米，電煤庫存量140萬噸，企業(yè)平均可用15天以上。

——在電力供應(yīng)方面，我市深化供電服務(wù)，精準(zhǔn)保障重大建設(shè)項目、重點企業(yè)用電需求。今年一季度，國網(wǎng)聊城供電公司完成新裝增容3.04萬戶，容量88.88萬千伏安，對接重點項目124個，辦電環(huán)節(jié)及時限分別壓減40%和60%。

——在資金保障方面，加大銀企對接力度。我市一季度新發(fā)放貸款515.77億元，為近三年同期最高；金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均利率下降0.29個百分點，其中普惠小微企業(yè)貸款平均利率下降0.3個百分點，信貸融資成本顯著下行。推動銀行對接制造業(yè)新建、重點技改等118個項目，制造業(yè)貸款較年初增長38.7億元。

——在土地供應(yīng)方面，全市一季度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)8000畝，優(yōu)先保障省市重點項目用地需求，目前已全部預(yù)支各縣（市、區(qū)）。