讓“楓橋”之花綻放三省四縣——冠縣基層社會治理管窺之二

　　■ 本報記者 張英東

　　孫平川的4.3萬元工傷補助到賬了！6月20日，聽到這個消息，冠縣東古城司法所人民調(diào)解員陳振兵心里的一塊石頭終于落了地。他翻開冀魯豫三省四縣（冠縣東古城鎮(zhèn)）跨區(qū)域矛盾糾紛排查調(diào)處臺賬，將事情的起因、經(jīng)過和結果詳細記錄了上去。

　　孫平川是東古城鎮(zhèn)張查后西村人。2019年10月，他來到位于河北省邯鄲市大名縣的珠峰電纜有限公司顆粒加工車間上班。2021年9月22日，孫平川在工作期間，不慎被機器上的傳動皮帶將右手小拇指擠斷、無名指擠傷。送醫(yī)后被診斷為右手小指開放性骨折，伴血管神經(jīng)肌腱斷裂、右手環(huán)指外傷伴血管肌腱斷裂。經(jīng)過手術治療，孫平川的手指仍腫脹、關節(jié)僵硬，無法正常活動。

　　這本是一起普通的工傷事故，但孫平川在向公司申請工傷賠償時，卻與公司產(chǎn)生了分歧。“公司愿意支付醫(yī)療費用，但是不認可我提出的6萬元工傷賠償金。”孫平川說，幾次溝通無果后，今年2月，他主動找到了陳振兵。

　　了解孫平川的情況后，陳振兵首先撥通了冠縣人力資源和社會保障局的電話，詳細咨詢了工傷賠償相關情況。“由于全國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況不同，人均年收入等數(shù)據(jù)存在差異，因此不同地區(qū)工傷賠償標準不盡相同。”陳振兵說，這時，冠縣縣委政法委牽頭組建的“三省四縣矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制”發(fā)揮了重要作用。

　　什么是“三省四縣矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制”？冠縣是山東的“西大門”，與河北省邯鄲市大名縣搭界。兩地間經(jīng)濟、人員往來密切，生產(chǎn)經(jīng)營、婚姻家庭、財產(chǎn)權屬等問題引起的跨界矛盾糾紛時有發(fā)生。2019年，冠縣、莘縣與大名縣、河南省濮陽市南樂縣精準對接，啟動了連接三省四縣的新時代“新楓橋”聯(lián)調(diào)實踐站，暢通了跨省矛盾糾紛聯(lián)調(diào)通道。

　　有這個機制作保障，陳振兵心里有底氣。他兩次前往大名縣，先是與孫平川一起到珠峰電纜公司協(xié)商，后又與大名縣司法局工作人員鄭國顯一起到大名縣人力資源和社會保障局協(xié)調(diào)。在大名縣司法局、人社局的多次溝通協(xié)調(diào)下，孫平川與珠峰電纜公司達成協(xié)議，最終獲賠4.3萬元。

　　矛盾糾紛處理，是一個關乎國家、社會長治久安的基礎性工作?？缡〗缑芗m紛，牽涉的問題復雜多樣，兩地間政策不一、溝通不暢往往是這些矛盾糾紛難以解決的重要原因。“三省四縣矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制”打破了跨省界矛盾糾紛無人牽頭、無法協(xié)調(diào)、無章可循的僵局，以最高效率、最低成本實現(xiàn)“案結事了人和”目標。今年以來，冠縣共組織排查8次，成功調(diào)解跨省界矛盾糾紛13件。

　　跨省界矛盾糾紛調(diào)解，關鍵在把問題解決在基層，重點在強化隊伍建設。冠縣縣委政法委組建跨省矛盾糾紛調(diào)解領導小組，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了專職人民調(diào)解員，通過強化隊伍建設，不斷增強化解省際矛盾糾紛的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會聯(lián)合法學會工作站、律師事務所、法律服務所、援助中心、公證處、法律顧問團，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，開展法治宣傳教育活動，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為跨省界矛盾糾紛調(diào)處化解奠定了堅實基礎。