激發(fā)市場活力 穩(wěn)定財稅增長——“攻堅三季度 決勝下半年”系列報道之二

　　■ 本報記者 張英東

　　目前，我國經濟發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增加，完成全年發(fā)展目標任務，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。保市場主體就是保社會生產力，保住了市場主體，就業(yè)、民生、財稅就有了保障，也就穩(wěn)住了宏觀經濟大盤。

　　財稅是反映經濟運行情況的“晴雨表”。今年1—7月，全市一般公共預算收入同口徑增長11%，增幅列全省第五位。在疫情不穩(wěn)定、經濟回升緩慢、大規(guī)模實施留抵退稅的背景下，取得這樣的成績實屬不易。

　　進入三季度，我市深入貫徹落實減稅降費政策，持續(xù)抓好穩(wěn)經濟運行6方面23項政策落地落實，進一步激發(fā)市場活力、培植壯大稅源，聚焦聚力穩(wěn)定財稅增長。

　　下好“先手棋”

　　提升財稅政策效能

　　減稅降費是應對經濟下行壓力、促進經濟平穩(wěn)健康運行的關鍵之舉，是助力企業(yè)紓困解難、激發(fā)市場主體活力、促進生產生活穩(wěn)步復蘇的有效保障。

　　下好減稅降費“先手棋”，讓市場主體“輕裝前行”。我市不斷提升財稅政策效能，實施新的組合式稅費支持政策，減稅與退稅雙管齊下，既有減免政策，又有緩繳退稅措施，并且把退稅頂在前面。

　　7月29日，東阿縣眾信建材有限公司通過15萬元緩稅退稅額，緩解了企業(yè)資金壓力，保障了企業(yè)正常運轉。緩稅退稅相當于把“真金白銀”直接送達企業(yè)，降低企業(yè)資金占用成本，增加企業(yè)現金流，保證資金及時回籠。

　　今年上半年，全市累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費約66.1億元，其中留抵退稅47.3億元，是上年全年的2.45倍，圓滿完成上半年“大頭落地”的目標。市財政局黨組書記、局長任海波表示，我市今年新增減稅降費約62.9億元，力求用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，為應對經濟下行壓力、穩(wěn)定宏觀經濟大盤提供有力支撐。

　　打出“組合拳”

　　統籌經濟社會發(fā)展

　　6月，市政府出臺的穩(wěn)住經濟運行6方面23項政策措施，是我市高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的一套政策“組合拳”，對實現全年經濟社會發(fā)展預期目標，具有十分重要的意義。

　　在這6方面23項政策中，財稅金融政策是重要組成部分。今年，我市新增專項債券148.07億元，將新基建、新能源項目納入專項債券重點支持范圍，充分發(fā)揮債券資金穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的積極作用。

　　我市統籌運用政府性融資擔保、社保費緩繳、援企穩(wěn)崗等政策，為中小企業(yè)注血紓困，支持其健康發(fā)展。推動降低市場主體房屋租金、用水用電用氣等成本。對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租行政事業(yè)單位國有房屋，2022年減免3個月租金，預計將為全市917戶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金約1200萬元。

　　人民銀行聊城市中心支行黨委副書記、副行長王武聲介紹，今年，我市積極鼓勵金融機構加強對企業(yè)到期貸款的延期還本付息政策支持，開展“齊心魯力·助企惠商”金融支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展專項行動，實施“專精特新”中小企業(yè)培育金融支持計劃，推進民營和小微企業(yè)首貸培植等，引導金融機構加大信貸投放。

　　深化“放管服”

　　打造優(yōu)質營商環(huán)境

　　儲備投資5000萬元以上產業(yè)項目385個，總投資2513億元；儲備債券項目817個，總投資6253億元，債券資金需求2922億元；新簽約過億元招商引資項目221個，計劃投資總額737.4億元；招商引資到位資金175.2億元，增長25.3%……8月3日，“數說聊城看發(fā)展”主題新聞發(fā)布會上公布的這組數字，顯示出我市發(fā)展態(tài)勢越發(fā)向好，投資信心持續(xù)增強。

　　經濟發(fā)展離不開好的營商環(huán)境，而深化“放管服”改革是打造優(yōu)質營商環(huán)境的重要舉措。我市在全國率先推行市場主體商事登記“四級通辦”，在全省率先提出建設項目全生命周期審批，將市級工程建設審批事項從73項壓減為48項，市場準入審批辦事效率提高30%以上，今年上半年新增市場主體5.2萬戶，市場活力越發(fā)旺盛。

　　持續(xù)推進“放管服”改革，要把“放”和“管”統一起來，守住監(jiān)管領域的安全底線。市稅務局黨委委員申偉表示，全市稅務部門將在規(guī)范、高效、快捷地讓納稅人應享盡享新的組合式稅費支持政策“紅利”的同時，進一步加強風險防控，聯合公安及其他部門，堅決打擊偷稅、騙稅、騙補等行為，對不法企業(yè)虛增可退留抵稅額、利用優(yōu)惠政策套取騙稅、團伙式惡意籌劃和其他欺騙手段騙取留抵退稅的違法行為，做到“露頭就打、打早打小”，為組合式稅費支持政策落快落穩(wěn)落準保駕護航。