群眾所呼 改革為應(yīng)——高唐縣構(gòu)建“大改革”工作格局

■本報(bào)記者 苑莘

“土地交給合作社托管，不僅省心，種地成本也更低了。”8月21日，高唐縣種糧大戶李洪強(qiáng)查看過自家玉米長勢(shì)后，算了一筆賬，合作社托管土地后，玉米種糧種植成本從500元降到300元。

通過積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新，高唐農(nóng)村群眾從土地托管中得到了實(shí)惠，高唐的改革做法也得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。今年7月中旬，全國農(nóng)服進(jìn)萬家系列活動(dòng)暨中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管萬里行的主會(huì)場(chǎng)設(shè)在高唐，吸引了全國的目光。

這并不是高唐今年唯一的“國”字頭改革經(jīng)驗(yàn)。今年6月，高唐縣因耕地保護(hù)工作突出、土地節(jié)約集約利用成效好被國務(wù)院發(fā)文表揚(yáng)，并獲1000畝用地計(jì)劃指標(biāo)支持。除了這些，高唐縣還有“文化興村”“城管進(jìn)社區(qū)”等35項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)得到國家部委和省直部門正式發(fā)文推廣。

這些榮譽(yù)都源于高唐縣的“大改革”工作格局。作為全市三個(gè)全省“點(diǎn)菜單”式改革試點(diǎn)縣之一，高唐縣聚焦群眾、企業(yè)最迫切、最直接的改革訴求，著力營造系統(tǒng)集成、有呼必應(yīng)的“大改革”工作格局。

城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)不滿意？高唐縣通過改革創(chuàng)新，讓城市管理人員走進(jìn)社區(qū)。他們組建“城市小管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成為社區(qū)群眾的服務(wù)員、維修員、聯(lián)絡(luò)員。今年已收集社區(qū)居民建議800條，涉及環(huán)境衛(wèi)生、垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)、社區(qū)秩序、供暖用氣等方面問題，顯著提升了群眾滿意度。

農(nóng)村群眾對(duì)居住環(huán)境不滿意？高唐縣創(chuàng)新推行“街長”“巷長”制，開展“喇叭一響，黨員到崗”紅馬甲行動(dòng)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村莊綠化達(dá)標(biāo)率100%，評(píng)選“美麗庭院”星級(jí)家庭3.98萬戶，農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

企業(yè)上項(xiàng)目缺少土地？高唐縣盤活閑置土地，將閑置的1000畝建設(shè)用地用來建設(shè)健康食品工業(yè)園、高端大豆油料產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)3層及以上高標(biāo)準(zhǔn)廠房，向“空中”要增量，向“地下”要存量。將低效用地集中納入?yún)^(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制范圍，高標(biāo)準(zhǔn)完善周邊設(shè)施，用“真金白銀”將“劣質(zhì)”地塊打造為精品地塊。

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高唐縣“大改革”工作格局的構(gòu)建，得益于這樣的思路：以改革的思維和辦法破解影響高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約。按照這一思路，高唐縣今年上半年聚焦適合落地、有利于先行先試、能推動(dòng)改革創(chuàng)新，含金量高、能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，可復(fù)制、可推廣，具有典型示范引導(dǎo)作用的各類試點(diǎn)，持續(xù)加大爭(zhēng)取力度，共承接了9項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)。

改革方向和思路確定后，高唐縣不斷完善機(jī)制，確保成效，實(shí)施“三個(gè)一”改革工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“雙亮牌”制度，將改革創(chuàng)新成效納入縣領(lǐng)導(dǎo)班子履職行為量化管理事項(xiàng)，每月進(jìn)行“掛旗亮牌”動(dòng)態(tài)公示。對(duì)季度未取得改革成果的單位亮“黃牌”，連續(xù)兩個(gè)季度未取得改革成果的單位亮“紅牌”，全年累計(jì)情況作為年終改革考核的重要依據(jù)。

高唐縣還對(duì)改革任務(wù)落實(shí)、“四爭(zhēng)一創(chuàng)”工作開展情況等，定期開展專項(xiàng)督察，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)，倒逼各級(jí)各部門在改革創(chuàng)新上下真功、提質(zhì)效，充分顯現(xiàn)出改革的“含金量”。