■ 本報記者 胡欣
“你們開展了哪些前期工作？還有什么難題？”9月16日，市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局工作人員走進轄區(qū)重點行業(yè)企業(yè)，進車間、看現(xiàn)場，了解企業(yè)急難愁盼問題，探討解決方案和路徑，讓企業(yè)綠色發(fā)展勁頭更足了。
生態(tài)向綠，產(chǎn)業(yè)向新。如何讓生態(tài)環(huán)境保護服務高質(zhì)量發(fā)展？今年以來，我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引導、優(yōu)化和促進作用，加快構(gòu)建綠色空間格局，全力服務穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展。截至目前，全市有6個項目入選省級環(huán)保金融項目庫；208個新建項目完成總量替代審核確認；高鐵新區(qū)EOD項目通過省專家評審。
搭建“金融橋梁”“貸”動綠色發(fā)展
精品鋼板是冠縣的主導產(chǎn)業(yè)，全縣現(xiàn)有鋼板類生產(chǎn)企業(yè)23家，年鋼板加工能力達到1100萬噸。據(jù)統(tǒng)計，冠縣鋼板加工和交通設施行業(yè)對全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)影響超過15%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與污染防治的矛盾突出。
面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗偏高、污染較重的問題，冠縣創(chuàng)新推出“藍天環(huán)保貸”金融產(chǎn)品，促進企業(yè)開展深度治理，全力支持產(chǎn)業(yè)升級改造。截至目前，共為源通交通設施、盈信交通設施等32家企業(yè)發(fā)放無抵押信用貸款資金5127萬元。
政銀合作，助力生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，市生態(tài)環(huán)境局與市人行簽署《金融支持綠色發(fā)展合作備忘錄》，為紙機節(jié)能升級改造等6個綠色項目授信46.4億元。
為幫助企業(yè)用足用好綠色金融政策，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市人行籌建了市級環(huán)保金融項目庫，將我市有融資需求并且符合申報條件的項目先納入市級項目庫，再從中選取資質(zhì)好、競爭力強的項目向省項目庫進行推薦，實現(xiàn)省市兩級項目庫無縫銜接，為金融機構(gòu)、市場主體提供更為清晰的綠色金融投資向?qū)?。目前，我市共?個項目入選省級項目庫，其中3個項目已獲銀行貸款2645萬元。
強化政策爭取助力新區(qū)建設
高鐵新區(qū)是聊城“一體兩翼”城市格局的重要組成部分，是我市未來發(fā)展的潛力所在。針對高鐵新區(qū)項目建設資金需求大、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶嶋H，我市生態(tài)環(huán)境部門積極配合，助力高鐵新區(qū)管委會探索實施生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)（EOD）模式，力促生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)共贏。
高鐵新區(qū)EOD項目采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動水體修復、再生水循環(huán)利用、綠化提升、智慧醫(yī)養(yǎng)、綠色生態(tài)科創(chuàng)、運河新天地文旅等項目有效融合，“肥瘦”搭配，統(tǒng)籌推進，一體實施，用生態(tài)環(huán)境治理帶來的環(huán)境效益提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值，進而反哺生態(tài)環(huán)境治理項目建設和運行。
今年6月11月，高鐵新區(qū)EOD項目通過省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委和省國開行聯(lián)合組織的專家評審。目前正在積極對接省廳，力爭將該項目納入省級EOD項目試點。將來，高鐵新區(qū)可依托該項目的實施獲得省國開行額度高、利息低、還款期限長的政策性貸款，為高鐵新區(qū)的快速發(fā)展提供資金支持。
為企業(yè)減負為發(fā)展提速
“目前項目立項、能評手續(xù)已辦理完成，環(huán)評等手續(xù)正在辦理。”7月29日上午，2022年上半年全市高質(zhì)量發(fā)展重點項目觀摩現(xiàn)場，信發(fā)華興化工有限公司年產(chǎn)30萬噸BDO及配套精細化工項目負責人介紹。BDO項目是可降解塑料的主要原料，也是信發(fā)集團轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強高端化工產(chǎn)業(yè)的重點項目。市生態(tài)環(huán)境局提前介入開展技術(shù)幫扶，針對該項目的環(huán)境要素指標需求，積極對接省生態(tài)環(huán)境廳，制定多套解決方案，加快了項目落地實施的速度。
在優(yōu)化生態(tài)環(huán)保服務上，市生態(tài)環(huán)境局突出抓好全市重大戰(zhàn)略保障，持續(xù)深入實施“放管服”改革，著力提高政務服務效率，優(yōu)化營商環(huán)境。
今年以來，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市行政審批局出臺《聊城市生態(tài)環(huán)境助企惠企促發(fā)展十條措施》，從簡化企業(yè)環(huán)評審批、幫扶企業(yè)治污減排、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管3個方面制定10條措施。聯(lián)合市司法局印發(fā)《聊城市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域從輕減輕、不予行政處罰的實施意見（試行）》，確定了可以不予行政處罰的17種情形以及依法從輕處罰的7種情形。
創(chuàng)新要素保障，構(gòu)筑項目“洼地”。污染物排放總量指標是新建項目必不可少的環(huán)境要素指標。針對當前總量指標不足與新項目發(fā)展的矛盾，市生態(tài)環(huán)境局出臺了《關(guān)于印發(fā)聊城市環(huán)境要素指標保障工作方案（試行）的通知》，按照“要素先行”的原則，通過總量指標結(jié)存臺賬式管理，統(tǒng)籌建立市縣兩級總量指標儲備庫，統(tǒng)籌全市污染物排放總量分配，服務市縣兩級重點項目建設。
編輯：顧楊洋
審核：劉 飛
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