奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 非凡十年·精彩聊城丨用好“關(guān)鍵一招” 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

■ 本報(bào)記者 王培源

74項(xiàng)改革任務(wù)全面完成，在省對(duì)各市半年和年度兩次評(píng)估中，均位列全省A級(jí)第二位。今年上半年，市屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)27%、6.4%、9%，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)再創(chuàng)新高。在國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之年，市國(guó)資委錨定省委“走在前、開(kāi)新局”戰(zhàn)略指引和市委“六個(gè)新聊城”奮斗目標(biāo)，抓住決戰(zhàn)決勝國(guó)企改革三年行動(dòng)和加快提升國(guó)企發(fā)展質(zhì)效兩條主線，攻堅(jiān)“六個(gè)見(jiàn)實(shí)效”重點(diǎn)任務(wù)，交出國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。這是我市用好改革“關(guān)鍵一招”，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)縮影。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。十年來(lái)，我市始終把改革作為推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

聊城新濼機(jī)械有限公司是一家制造大中型機(jī)體等高端裝備核心零部件的老牌市屬企業(yè)，核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)突出，大型合金鑄鐵機(jī)體、低溫球鐵制造等多項(xiàng)生產(chǎn)工藝達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。由于金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)及經(jīng)營(yíng)不善等多重因素，企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。2021年，我市以國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，成功推動(dòng)新濼機(jī)械公司化解自身及擔(dān)保債務(wù)近8億元，精簡(jiǎn)40%部門，推行“效益決定分配”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)30%。深層次改革促進(jìn)創(chuàng)新主體充滿活力。今年上半年，新濼機(jī)械公司成功申報(bào)省級(jí)“專精特新”企業(yè)，正在申報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委“科改示范企業(yè)”。投資2000萬(wàn)元實(shí)施綠色鑄造和高端箱體生產(chǎn)線智能化改造升級(jí)，8月份建成投產(chǎn)，產(chǎn)能提升30%以上。

企業(yè)通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”，營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化則吸引越來(lái)越多的“金鳳凰”來(lái)聊棲身。

2017年，希杰食品有限公司在聊城租賃了42畝地用于生產(chǎn)。因土地是租來(lái)的，公司在廠房等設(shè)施建設(shè)上有些束手束腳，導(dǎo)致土地建設(shè)面積不大，用地容積率只有0.4。根據(jù)山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用地容積率應(yīng)不低于1.0。因此，這42畝地亟待提升用地效率。

“是在原地?cái)U(kuò)建還是另尋新址，我們?cè)浅＊q豫。”對(duì)希杰食品有限公司工務(wù)總監(jiān)張國(guó)彬來(lái)說(shuō)，重新找地、遷址，最大的困擾就是過(guò)程漫長(zhǎng)。“得先申請(qǐng)用地指標(biāo)，再選址、征地，之后通過(guò)‘招拍掛’拿地，而僅僅‘招拍掛’一個(gè)環(huán)節(jié)就需要40天時(shí)間。”張國(guó)彬說(shuō)，如果通過(guò)轉(zhuǎn)讓正式獲得這塊地，就能極大節(jié)省時(shí)間成本。

對(duì)此，市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)發(fā)區(qū)分局積極作為，按照低效用地再開(kāi)發(fā)政策要求，協(xié)調(diào)原土地使用權(quán)人將42畝地轉(zhuǎn)讓給了希杰公司，前后僅用40天就辦完所有手續(xù)。

“該項(xiàng)目落地建設(shè)，未使用新增建設(shè)用地指標(biāo)。”開(kāi)發(fā)區(qū)分局綜合科科長(zhǎng)王彩霞說(shuō)，項(xiàng)目從去年8月施工到今年8月竣工投產(chǎn)，42畝地的用地容積率從0.4提至1.23，畝產(chǎn)稅收從20萬(wàn)元增至近40萬(wàn)元，并提供了500個(gè)就業(yè)崗位。

十年來(lái)，我市著力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一鏈辦理”四級(jí)通辦，企業(yè)開(kāi)辦最快20分鐘辦結(jié)，新建商品房“交房即辦證”，工程項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”，“無(wú)證明城市”建設(shè)成效凸顯，市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)3.5倍。

如今，伴隨著開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革全面完成，魯西集團(tuán)、中通客車等重點(diǎn)國(guó)企實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，鳳祥股份、嘉華股份成功上市，各類所有制經(jīng)濟(jì)保持旺盛活力。我市在全省率先推行農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)得到有力保護(hù)。對(duì)外開(kāi)放新高地加快構(gòu)筑，去年進(jìn)出口總額超530億元，連續(xù)十年被評(píng)為“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”；招商引資到位資金累計(jì)6300億元，實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)連續(xù)翻番。

今日的聊城，改革作楫、開(kāi)放為帆，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)！