劍指不正之風(fēng) 護航群眾利益——聊城市紀委監(jiān)委整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)紀實

本報記者 申東方 通訊員 于光普

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”近年來，聊城市紀委監(jiān)委圍繞群眾急難愁盼問題，持續(xù)開展專項整治，劍指群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，堅決查處群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，以解民憂、紓民困、暖民心的實際行動，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。黨的十八大以來，聊城市紀委監(jiān)委共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題10787起，批評教育幫助和處理13283人，其中給予黨紀政務(wù)處分9914人。

堅持人民至上

讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感

十年非凡成就，書寫在物阜民豐、萬家燈火里。

從收入到就業(yè)、從教育到醫(yī)療、從養(yǎng)老到社會保障、從脫貧攻堅到疫情防控……全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，開展一項項整治，實現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任同心同力，著力增進民生福祉、回應(yīng)人民期盼。

2018年通報冠縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站站長王某某違規(guī)辦理低保被查處并收繳違紀所得；2018年通報陽谷縣某中學(xué)教師喬某某為其兒子違規(guī)辦理家庭困難寄宿生活補助被查處并收繳違規(guī)所得；2020年通報臨清市某村黨支部書記姬某某等3人超標準收取居民費用問題……

市紀委監(jiān)委圍繞中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見的部署要求強化監(jiān)督，運用大數(shù)據(jù)等信息化手段，對扶貧領(lǐng)域28個部門脫貧攻堅政策落實情況開展專項檢查。2018年以來，全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1950起，批評教育幫助和處理2402人，其中給予黨紀政務(wù)處分1464人，助力我市脫貧攻堅圓滿收官。

2021年以來，市紀委監(jiān)委圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，督促各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門落實“四個不摘”責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，排查出監(jiān)測幫扶對象457戶、1395人，全部落實幫扶措施。

上好“必修課”

“小切口”推動民生問題“大整治”

2020年9月15日，東阿縣某村原黨支部書記孫某某因涉嫌嚴重違紀違法問題被立案審查調(diào)查，并采取留置措施。這是我市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展農(nóng)村“三資”領(lǐng)域突出問題專項整治中查處的一個典型案例。

經(jīng)查實，孫某某的16個問題幾乎都與土地有關(guān)。他通過各種手段，在土地問題上“大做文章”，將村集體土地變成了“搖錢樹”，截留、套取、索要，但凡經(jīng)他手流轉(zhuǎn)的土地，都會被“扒一層皮”。在任職的12年間，孫某某涉嫌職務(wù)侵占集體資金、貪污扶貧資金等共計70余萬元。對于一個村集體收入較低的行政村來說，這個數(shù)字令人瞠目結(jié)舌。

2020年10月23日，東阿縣紀委給予孫某某開除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪問題移交檢察機關(guān)依法審查起訴。

農(nóng)村集體“三資”，事關(guān)農(nóng)村群眾福祉和農(nóng)村發(fā)展根基。對侵害農(nóng)村集體“三資”的行為，必須重拳整治。2022年1至9月，在農(nóng)村集體“三資”管理方面，市紀委監(jiān)委辦理上級反饋問題線索20條，全部辦結(jié)；清理不合規(guī)合同2545份，補簽（或依法廢止）1557份；收回被侵占土地3026.46畝，收回被侵占固定資產(chǎn)14處；清收資源、資產(chǎn)租賃發(fā)包費845.68萬元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)批評教育提醒干部165人次。

2022年，市紀委監(jiān)委按照“小切口推動大整治”的工作思路，聚焦農(nóng)村集體“三資”管理、中小學(xué)配餐（食堂）管理、不動產(chǎn)登記辦證難、虛報冒領(lǐng)惠民富農(nóng)補貼資金等領(lǐng)域突出問題，推動以點帶面、整體破解，切實解決群眾急難愁盼問題，督促健全監(jiān)管機制，不斷提高治理效能。今年以來，全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題970起，批評教育幫助和處理1206人，其中給予黨紀政務(wù)處分737人。

“我們始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關(guān)心的實際問題，一件一件抓落實，一年一年接著干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。”市紀委副書記、市監(jiān)委副主任肖德剛?cè)缡钦f。

上好“選修課”

“聽民聲”帶動自選整治有特色

漂亮地完成規(guī)定動作，是深入貫徹落實上級要求的“必修課”；根據(jù)聊城實際，創(chuàng)新性地開展自選動作，上好“選修課”，既是對上級要求的延伸，又是進一步擴大整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)成果的絕佳方式。

市紀委監(jiān)委根據(jù)日常監(jiān)督實際，通過調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，從日常檢查、專項督查中查找具有領(lǐng)域性、系統(tǒng)性、普遍性的突出問題，2021年增加了醫(yī)保領(lǐng)域突出問題、農(nóng)村供水提質(zhì)工程、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全等8個領(lǐng)域，2022年增加了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境、公路系統(tǒng)等4個領(lǐng)域作為自選整治重點。

“醫(yī)保領(lǐng)域存在群眾對醫(yī)保政策知曉度不高，醫(yī)保經(jīng)辦程序煩瑣、效率低下，個別人員推諉扯皮等現(xiàn)象。市醫(yī)保局作為2019年1月才新成立的部門，制度體系需要盡快健全。特別是作為關(guān)鍵崗位的醫(yī)?；鸸芾恚婕敖痤~巨大，關(guān)乎群眾切身利益，是醫(yī)保領(lǐng)域的重中之重。”市監(jiān)委委員房芳道出選取醫(yī)保領(lǐng)域作為整治重點的初衷。

市民佟女士原醫(yī)?？▌澽D(zhuǎn)4個月不到賬、臨清張先生辦理意外傷害報銷歷時7個月“跑斷腿”、莘縣王先生2020年7月帶著小孫子到濟南看病發(fā)現(xiàn)沒有醫(yī)保……通過開展專項整治，全市醫(yī)保領(lǐng)域共發(fā)現(xiàn)問題225起，給予黨紀政務(wù)處分5人，組織處理23人，對27家醫(yī)療機構(gòu)進行了行政處罰，移交司法機關(guān)醫(yī)療機構(gòu)1家、涉嫌騙保人員11名。督促市醫(yī)保局圍繞責(zé)任落實、作風(fēng)提升、監(jiān)管創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化等方面修訂完善制度30余項，治理效能明顯提升。

 整治“結(jié)碩果”

“得民心”換來基層群眾鼓掌聲

效果好不好，群眾說了算。群眾滿意，才是整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的最終目的。一系列“得民心”的整治，換來群眾發(fā)自內(nèi)心的鼓掌聲。

“盼了10多年，終于把不動產(chǎn)證辦到手了！老百姓不用來回跑，又節(jié)省了很多時間，以前懸著的心現(xiàn)在終于踏實了。這種高效為民的工作作風(fēng)值得點贊！”7月6日，望湖小區(qū)居民李女士握著剛“出爐”的不動產(chǎn)權(quán)證書，向聊城市不動產(chǎn)登記中心的工作人員連連致謝。

李女士所在的望湖小區(qū)是聊城市較大的回遷安置區(qū)，于2012年陸續(xù)交付業(yè)主使用，但由于相關(guān)審批手續(xù)不全，不具備不動產(chǎn)登記條件。辦不了不動產(chǎn)證，房子就沒法賣，抵押貸款也不能辦，孩子劃片上學(xué)有困難……包括李女士在內(nèi)的4600多戶居民一直有“心病”。

小小一本證，牽動萬家心。2022年，聊城市把房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題作為為民服務(wù)解難題的頭號問題來解決，將其列入漠視侵害群眾利益專項整治重點內(nèi)容。

市紀委監(jiān)委通過“專項督查+日常監(jiān)督”方式壓緊壓實各相關(guān)部門主體責(zé)任，市住建局通過全面排查、主動調(diào)研、建立機制、分類施策、跟蹤服務(wù)等措施，開列一張“清單”理清處置工作涉及部門職責(zé)，優(yōu)化辦理流程。督促市不動產(chǎn)登記中心采取“延時服務(wù)”“上門服務(wù)”“就近辦證”等措施，增加為民服務(wù)的溫度和質(zhì)量，切實為群眾解決辦證難問題。截至目前，已累計化解119個房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題，涉及9.28萬套住房，惠及群眾近7萬戶。

“在新的征程上，我們將牢記為民宗旨，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把監(jiān)督的觸角伸向更深更細的地方，一寸不讓、久久為功，進一步鞏固和擴大專項整治成果，不斷厚植黨的執(zhí)政之基。”市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任姜傳政說。

鍥而不舍，金石可鏤；馳而不息，風(fēng)氣可變。乘著黨的二十大的東風(fēng)，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)與糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)緊密結(jié)合起來，把“三不腐”一體推進的理念、思路和方法貫穿于作風(fēng)建設(shè)全過程、各方面，讓黨員干部在繼承弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)過程中，自覺修行、修心、修志，增強“不想腐”的自覺，實現(xiàn)“不敢腐”“不能腐”的升華，形成制度和人心互相鞏固的良性循環(huán)，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。

（圖片為資料圖）