開(kāi)局之年起好步 關(guān)鍵之年拓新局丨深化改革出重拳 營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)——聚焦市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議系列述評(píng)之六

　　本報(bào)記者 趙艷君

　　從瀕臨破產(chǎn)到年銷售收入1.74億元、利稅2000萬(wàn)元，聊城老牌國(guó)有企業(yè)——新濼機(jī)械有限公司只用了三年。

　　2022年，國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)收官之年。聊城國(guó)資國(guó)企74項(xiàng)改革任務(wù)全面完成，交出一份高質(zhì)量發(fā)展的“聊城答卷”。

　　三年間，聊城國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域，改革創(chuàng)新熱潮風(fēng)起云涌。市屬國(guó)有企業(yè)爭(zhēng)相創(chuàng)新技術(shù)工藝、管理方式、服務(wù)模式，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出了一條以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的路子。

　　全面深化改革，取得累累碩果。在全國(guó)率先推行市場(chǎng)主體商事登記“四級(jí)通辦”，打響“拿地即開(kāi)工”“交房即辦證”品牌，成為全省3個(gè)“點(diǎn)菜單”式改革試點(diǎn)市之一，“無(wú)證明城市”創(chuàng)建，推進(jìn)“信用聊城”建設(shè)……這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

　　改革向縱深推進(jìn)，國(guó)企活力更強(qiáng)

　　一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的改革過(guò)程，能給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)什么?數(shù)據(jù)是最好的證明。

　　2022年，聊城市東元資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司全部完成51項(xiàng)改革任務(wù)，并在全市國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)評(píng)估中被評(píng)為A級(jí)；被省國(guó)資委列入公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建名單；預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.5億元、凈利潤(rùn)4750萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)103%和93.2%。

　　一場(chǎng)深層次改革，能讓一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)發(fā)出怎樣耀眼的光芒?事實(shí)是最好的印證。

　　由于市場(chǎng)原因及管理不善，新濼機(jī)械一度徘徊在破產(chǎn)的邊緣。2021年以來(lái)，我市以國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，成功推動(dòng)企業(yè)化解自身及擔(dān)保債務(wù)近8億元，精簡(jiǎn)40%公司部門，推行“效益決定分配”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，當(dāng)年企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)30%。去年上半年，該公司成功申報(bào)省級(jí)“專精特新”企業(yè)。

　　這一“聊城經(jīng)驗(yàn)”背后，是市國(guó)資委勇于改革創(chuàng)新、善于破解難題的縮影。

　　疫情之下，一份成績(jī)單提振士氣、鼓舞人心：2022年1—10月份，市屬企業(yè)利潤(rùn)3.3億元，同比上升37.2%，增幅居全省第4位；凈利潤(rùn)1.7億元，同比上升10.1%，增幅居全省第4位；上繳稅費(fèi)總額5.6億元，同比上升49.5%。

　　國(guó)企提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷壯大。

　　去年，聊城28個(gè)部門聯(lián)合設(shè)立“親清會(huì)客廳”，以“企業(yè)有所需+工商聯(lián)聯(lián)動(dòng)+部門有響應(yīng)”的政企常態(tài)化溝通路徑，及時(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的急難愁盼問(wèn)題。

　　打好一套組合拳，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)

　　企業(yè)通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)了“鳳凰涅槃”，營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化則吸引了越來(lái)越多“金鳳凰”來(lái)聊棲身。有數(shù)據(jù)顯示，2022年1—11月份，全市新增市場(chǎng)主體9.2044萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.42%，全市實(shí)有市場(chǎng)主體總量突破70萬(wàn)大關(guān)。

　　好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，對(duì)市場(chǎng)主體不可缺少。

　　“來(lái)的時(shí)候匆忙，忘了帶身份證。沒(méi)想到前段時(shí)間申請(qǐng)的電子身份證一樣管用。”去年初，市民張慧用電子身份證順利辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　2021年10月以來(lái)，我市開(kāi)展了“無(wú)證明城市”創(chuàng)建工作，通過(guò)電子證明、告知承諾、部門核驗(yàn)等方式，代替辦事人需要提交的大量紙質(zhì)證明材料，極大提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

　　“真沒(méi)有想到，不到1個(gè)月時(shí)間，我們就通過(guò)了環(huán)評(píng)審批。”臨清市佩嘉軸承有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉登旺說(shuō)，“這個(gè)‘打捆’審批的政策效率的確高。”

　　劉登旺說(shuō)的環(huán)評(píng)“打捆”審批，是市行政審批局優(yōu)化小微企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。自開(kāi)展該模式以來(lái)，我市共對(duì)34個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了7次環(huán)評(píng)“打捆”，涉及金額23554.19萬(wàn)元，審批時(shí)間壓縮20%，大大提高了環(huán)評(píng)審批效能，減輕了小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　誠(chéng)實(shí)守信是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要支撐。東昌府區(qū)建立行政審批領(lǐng)域企業(yè)信用“紅黑榜”制度，對(duì)于守信企業(yè)，延伸辦理通道，建立信用審批“綠色通道”，提供“信易批”服務(wù)；對(duì)守信主體在申報(bào)材料不齊備，但書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊材料的情況下，可享受“優(yōu)先受理”“容缺受理”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)打造“信用名片”。

　　未來(lái)，我市將全面打造一流營(yíng)商環(huán)境“新高地”，為企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展提供更有力保障。

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