清風(fēng)正氣沐水城——寫在中共聊城市紀(jì)委十四屆二次全體會(huì)議召開之際

　　本報(bào)通訊員 劉凱思

　　日月其邁，歲律更新，歷史翻開新的一頁。

　　站在光陰的節(jié)點(diǎn)，輕撫歲月的痕跡，踔厲奮發(fā)、勇毅前行成為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的新常態(tài)。剛剛過去的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，大力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等方面持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，書寫出群眾滿意的優(yōu)秀答卷，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　心懷“國之大者”  做實(shí)政治監(jiān)督

　　“有的黃河安瀾和生態(tài)保護(hù)底線守得不牢，集約節(jié)約用水有短板；有的工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)，推進(jìn)機(jī)制運(yùn)行不暢，在項(xiàng)目工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)……”

　　2022年10月，十四屆市委第一輪巡察暨全市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡察集中反饋會(huì)，通報(bào)被巡察單位在推動(dòng)落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)方面存在的主要問題。

　　習(xí)近平總書記一直心系黃河生態(tài)，牽掛沿岸發(fā)展。黨的二十大報(bào)告對推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展再次作出重要部署。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢記囑托，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，忠誠履職盡責(zé)，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督守護(hù)黃河安瀾。成立專項(xiàng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，開展專題調(diào)研，印發(fā)監(jiān)督方案，舉辦專題培訓(xùn)，“下沉式”監(jiān)督推動(dòng)發(fā)現(xiàn)4大類192個(gè)問題，推動(dòng)建章立制152項(xiàng)。

　　黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立市縣聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，堅(jiān)決查糾責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)、干部作風(fēng)虛浮、防疫層層加碼問題；緊盯責(zé)任、作風(fēng)、紀(jì)律問題，對美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的問題加強(qiáng)整改監(jiān)督，開展違法占用耕地、領(lǐng)導(dǎo)干部在農(nóng)村違規(guī)建豪宅、違建別墅、違建“大棚房”等專項(xiàng)整治……一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終胸懷“國之大者”，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上始終堅(jiān)持從政治上看、政治上思、政治上考量，找準(zhǔn)政治監(jiān)督切入點(diǎn)和突破口，以有力有效的政治監(jiān)督確保黨中央戰(zhàn)略決策執(zhí)行在聊城不偏向、不變通、不走樣。

　　“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，突出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是做實(shí)政治監(jiān)督的重要抓手。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，牽牢主體責(zé)任的“牛鼻子”，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。2022年11月，中共聊城市委印發(fā)《市紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨委（黨組）“一把手”開展黨內(nèi)談話工作的實(shí)施意見》，明確談話主體、談話對象、談話方式、談話內(nèi)容等。制定“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督要點(diǎn)、監(jiān)督措施、監(jiān)督清單，將市縣兩級(jí)監(jiān)督工作納入黨風(fēng)政風(fēng)工作考核……一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取一系列創(chuàng)新舉措持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。市紀(jì)委監(jiān)委完善“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，建立33大項(xiàng)698小項(xiàng)政治監(jiān)督清單，選取31個(gè)試點(diǎn)單位探索建設(shè)政治監(jiān)督活頁，與駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)監(jiān)督；高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”信息科技手段，建立“清源535”政治生態(tài)監(jiān)測評價(jià)系統(tǒng)，不斷推動(dòng)政治監(jiān)督延伸落實(shí)到“最后一公里”。

　　標(biāo)本兼治 一體推進(jìn)“三不腐”

　　聊城市公安局原二級(jí)高級(jí)警長王志剛接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；聊城市醫(yī)療保障局二級(jí)調(diào)研員楊厚江接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……2022年，市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)公布多名市管干部接受審查調(diào)查信息，充分彰顯了堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭的鮮明態(tài)度。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，推動(dòng)懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，充分釋放出因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”的綜合效應(yīng)。

　　在不敢腐上持續(xù)加壓，始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問題，開展金融、國企、政法等領(lǐng)域腐敗問題治理，深化糧食購銷、人防、供銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治，著力鏟除腐敗滋生的土壤。

　　在不能腐上深化拓展，前移反腐關(guān)口，深化源頭治理。日前，市紀(jì)委監(jiān)委就違規(guī)租車等問題向市公路事業(yè)發(fā)展中心制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，提出3方面9項(xiàng)具體建議。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持辦案、整改、治理一體貫通理念，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，積極探索“三不腐”貫通融合的具體路徑，精準(zhǔn)運(yùn)用575份紀(jì)檢監(jiān)察建議推動(dòng)相關(guān)部門單位查補(bǔ)漏洞、建章立制和整改落實(shí)，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化紀(jì)法宣傳教育，召開全市黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，向市管干部發(fā)放廉潔自律提示卡1400余份，更新市廉政教育館布展內(nèi)容，組織紀(jì)法知識(shí)競賽，拍攝3部警示教育片，組織全市204個(gè)單位、12831名黨員干部接受警示教育；協(xié)助市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)施方案》，全方位打造“清廉水城”廉潔文化品牌，建設(shè)廉潔文化陣地23個(gè)，啟動(dòng)“青廉工程”、“涵養(yǎng)家風(fēng)·清風(fēng)傳家”家庭助廉活動(dòng)，開通“清風(fēng)水城公交專線”……全市上下愛廉尚廉、崇廉思廉、守廉促廉、倡廉潤廉的社會(huì)氛圍日益濃厚，“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”的綜合治理效能持續(xù)放大。

　　馳而不息 激濁揚(yáng)清樹新風(fēng)

　　2022年12月30日，聊城市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，均涉及領(lǐng)導(dǎo)干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體突出問題。嚴(yán)肅查處并公開通報(bào)這些案例，彰顯了馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堅(jiān)定信心、持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”的堅(jiān)強(qiáng)決心，釋放了一嚴(yán)到底、一刻不停的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光、常態(tài)化明察暗訪、開展交叉互查、專項(xiàng)督查、節(jié)前廉潔提示、節(jié)后剛性執(zhí)紀(jì)、電視問政……全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把防治隱形變異“四風(fēng)”問題擺在突出位置，聚焦作風(fēng)簡單粗暴漠視群眾利益、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問題開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，深化風(fēng)腐同查同治，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂奢靡問題278個(gè)，查處形式主義、官僚主義問題367個(gè)。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把深化作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，督促推動(dòng)各項(xiàng)惠企支持、助企紓困政策落地落實(shí)。莘縣紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置“廉政會(huì)客廳”，選聘“營商環(huán)境監(jiān)督員”，創(chuàng)建“后評價(jià)”監(jiān)督工作機(jī)制，通過開展“每月一走訪、每季一評價(jià)”活動(dòng)，對涉企職能部門進(jìn)行不記名評價(jià)，向涉企服務(wù)難纏問題亮劍。冠縣紀(jì)委監(jiān)委選取30家企業(yè)作為監(jiān)測點(diǎn)，定期聯(lián)系走訪營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)，建立快速反應(yīng)機(jī)制和快捷高效信息反饋渠道，著力破解影響營商環(huán)境的突出問題，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

　　“感謝組織給予我容錯(cuò)免責(zé)，今后我會(huì)加倍努力工作，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，不辜負(fù)組織的信任和鼓勵(lì)。”2022年9月，東昌府區(qū)一名基層干部得知組織對自己進(jìn)行容錯(cuò)處理后激動(dòng)地說。

　　這是市紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)制度中的一個(gè)案例。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是黨員干部之家”的理念，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、嚴(yán)查誣告陷害、關(guān)愛回訪一體推進(jìn)工作機(jī)制；堅(jiān)持用好廉政談話、日常談話等有效抓手，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同；定期抽查問責(zé)案件，有針對性地防止問責(zé)不力、泛化濫用問題，強(qiáng)化精準(zhǔn)問責(zé)，讓勇于改革、干事?lián)赂刹扛谊J敢為。去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對50名黨員干部容錯(cuò)免責(zé)減責(zé)處理，查處誣告陷害12起，為84名黨員干部澄清正名。

　　重拳整治 守護(hù)民生福祉

　　“盼了10多年，終于把不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書拿到手了！老百姓不用來回跑，又節(jié)省了很多時(shí)間，以前懸著的心現(xiàn)在終于踏實(shí)了。這種高效為民的工作作風(fēng)值得點(diǎn)贊！”2022年7月6日，望湖小區(qū)居民李女士握著剛“出爐”的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，向聊城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的工作人員連連致謝。

　　2022年以來，市紀(jì)委監(jiān)委將不動(dòng)產(chǎn)登記難列入漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治重點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用日常監(jiān)督問題清單、問題提醒通知單、問題整改報(bào)告單“三單”式監(jiān)督，壓緊壓實(shí)市住建局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等相關(guān)部門主體責(zé)任，推動(dòng)解決群眾辦證難問題，讓全市近7萬戶居民同樣感受到了這份喜悅。

　　群眾期盼處，就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)力點(diǎn)。一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)民生“小切口”、緊盯群眾“身邊事”，突出解決中小學(xué)配餐（食堂）管理、不動(dòng)產(chǎn)登記辦證難、虛報(bào)冒領(lǐng)惠民富農(nóng)補(bǔ)貼資金等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域問題，開展駐點(diǎn)監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督、下沉式監(jiān)督，督促各級(jí)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)完成問題整改549個(gè)，完善監(jiān)管制度1082項(xiàng)。同時(shí)，堅(jiān)持常態(tài)化“懲腐打傘”，健全完善案件攻堅(jiān)機(jī)制，讓人民群眾在一個(gè)個(gè)具體問題的解決、一個(gè)個(gè)案件的辦理中切實(shí)感受到公平正義。

　　為提升監(jiān)督效能，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過創(chuàng)新工作機(jī)制，為深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題賦能。市紀(jì)委監(jiān)委在8個(gè)縣（市、區(qū)）78個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選取12個(gè)財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、148個(gè)村（社區(qū)）開展提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)，并建立問題分類通報(bào)抄告機(jī)制，以點(diǎn)促面推動(dòng)對照查擺、整改，推動(dòng)集體“三資”管理規(guī)范化、監(jiān)管精準(zhǔn)化。探索將日常群眾反映情況作為評價(jià)村干部履職盡責(zé)重要內(nèi)容，對重點(diǎn)村（社區(qū)）開展一季度一評議，督促村干部以公開透明聚人心、立威信、樹形象。茌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)各新村（社區(qū)）設(shè)立清風(fēng)聯(lián)絡(luò)站，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展零距離監(jiān)督，廣泛收集廉情信息，傾聽社情民意，打通基層群眾監(jiān)督的“最后一公里”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來，全市共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題1225起，批評教育幫助和處理1568人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分853人。

　　闊步踏上新征程，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。

　　新的一年里，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)部署，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為“六個(gè)新聊城”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。