省政協(xié)常委會工作報告（摘要）

1月22日上午，省政協(xié)主席付志方代表政協(xié)第十二屆山東省委員會常務(wù)委員會向大會報告工作。

過去一年的主要工作

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。在全國政協(xié)有力指導(dǎo)和中共山東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省政協(xié)常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，組織參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，凝聚思想共識，忠誠履職盡責(zé)，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)貢獻了政協(xié)力量。

一、加強政治建設(shè)，把握工作方向

常委會始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的主線，持續(xù)學(xué)而悟、學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。省政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)，定期召開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神。深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“七一”重要講話、視察山東重要講話和中共十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，強化“兩個維護”的政治自覺。

推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。突出主題和重點，召開專題民主生活會。舉辦“四史講堂”和“學(xué)習(xí)百年黨史，汲取智慧力量”專題報告會。精心組織全省政協(xié)慶祝建黨百年書畫文藝展演、“百年百人”大合唱系列活動，弘揚偉大建黨精神，堅定信仰信念。

加強黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。中共山東省委高度重視政協(xié)工作，制定《貫徹落實<中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見>的若干措施》。省委書記李干杰同志主持省委常委會會議，專題聽取省政協(xié)工作匯報，就做好政協(xié)工作提出明確意見和要求。認(rèn)真落實省委工作部署，廣泛開展專項履職活動。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

二、開展專題調(diào)研，助推高質(zhì)量發(fā)展

以“實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進高質(zhì)量發(fā)展”為工作重點，組織深入調(diào)研，探尋破解之策，助力攻堅克難。

一是精心選題。依照“黨委點題、委員薦題、部門商題”的思路方法，遴選82個典型樣本，開展調(diào)查研究。各民主黨派省委會、省工商聯(lián)、各市政協(xié)積極響應(yīng)，500余名各級政協(xié)委員參與，形成調(diào)研工作合力。二是精深調(diào)研。政協(xié)委員走進廠礦車間、科研院所、鄉(xiāng)村社區(qū)，剖析基層典型、探索發(fā)展規(guī)律。把協(xié)商民主、監(jiān)督落實、凝聚共識貫穿調(diào)研全過程。三是精準(zhǔn)建言。對調(diào)研成果交叉論證、多方審議，提出對策建議505條。在此基礎(chǔ)上，形成綜合報告報送省委，提煉出創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的10種類型。

省委常委會會議聽取專題調(diào)研情況匯報，省委書記李干杰，省委副書記、省長周乃翔，省委副書記楊東奇等領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定。李干杰書記指出，省政協(xié)專題調(diào)研成果豐碩，意見建議含金量高，針對性、可行性強，是省政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的集中展現(xiàn)；對提出的問題和建議，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究，充分吸納，積極推動問題解決和建議落實。

為運用好專題調(diào)研成果，省政府、省政協(xié)召開新聞發(fā)布會，中央和省內(nèi)20余家媒體給予深度報道。出版調(diào)研成果集，為省直各部門和市、縣黨委政府提供決策參考。

三、深入?yún)f(xié)商議政，構(gòu)建協(xié)商格局

聚焦省委、省政府中心工作，制定協(xié)商工作實施細(xì)則和年度協(xié)商計劃，商以求同，協(xié)以成事。

為實施“十四五”規(guī)劃建言。去年4月，常委會會議就“實施我省‘十四五’發(fā)展規(guī)劃”協(xié)商議政。會議通過的建議案，從11個方面，提出60條對策建議。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，省直有關(guān)部門對所提建議認(rèn)真采納落實。

為完善科技創(chuàng)新體制獻策。去年7月，常委會會議圍繞“完善科技創(chuàng)新體制機制，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力”協(xié)商議政。審議通過的建議案，提出4個方面12條建議。

為弘揚齊魯優(yōu)秀文化助力。去年10月，常委會會議以“大力弘揚齊魯優(yōu)秀文化”為議題，開展專題協(xié)商議政。舉辦5期“齊魯文化論壇”，匯集各方智慧。形成的建議案從挖掘文化資源優(yōu)勢、加強傳承保護等5個方面，提出21條意見建議，轉(zhuǎn)化為黨委政府決策。

深化“有事多商量”系列協(xié)商。圍繞“推動我省精品旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等21個議題，開展系列協(xié)商活動。持續(xù)深化協(xié)商工作品牌建設(shè)，召開全省政協(xié)“有事多商量”協(xié)商工作經(jīng)驗交流會，開設(shè)協(xié)商專欄，總結(jié)推廣市縣政協(xié)經(jīng)驗。

四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實專項任務(wù)

常委會發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各界力量，努力擔(dān)當(dāng)作為，較好地完成了省委交辦的各項任務(wù)。

開展為重點工作建言活動。省委年初工作動員會召開后，常委會全面啟動專題建言活動，組織委員聚焦“七個求突破”，提出應(yīng)對之策。一批建言成果在經(jīng)濟社會發(fā)展決策中得到轉(zhuǎn)化落實。

參與重大事項督導(dǎo)督查。根據(jù)省委統(tǒng)一要求，選派人員參加省換屆風(fēng)氣巡回督查組、黨史學(xué)習(xí)教育巡回督導(dǎo)組，參與政法隊伍教育整頓、換屆考察、環(huán)保督察、安全生產(chǎn)督導(dǎo)等專項工作。

包案化解信訪事項。主席會議成員牽頭成立11個協(xié)調(diào)組，深入基層察案情、貼近群眾聽訴求，承擔(dān)的88件信訪事項全部化解辦結(jié)。

聯(lián)系服務(wù)經(jīng)濟組織。主席會議成員帶隊走訪異地商會、非公企業(yè)，調(diào)研重大項目，組織22次實地考察，召開15次座談會，了解企業(yè)的呼聲，幫助協(xié)調(diào)解決立項、融資等方面的實際問題，建立親清政商關(guān)系。

五、堅持人民至上，增進民生福祉

常委會牢記人民政協(xié)為人民，真心實意聽民意、解民憂、惠民生。

圍繞民生問題開展民主監(jiān)督。制定年度民主監(jiān)督計劃，確定27個監(jiān)督議題，提高民生類議題比重，圍繞未成年人保護、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、嬰幼兒照護等問題，及時向有關(guān)職能部門提出意見建議，促進落實惠民政策。

堅持開門協(xié)商議政?？偨Y(jié)“民聲連線”15年創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗，舉辦“民生云對話”“云連線”等活動5次，將群眾關(guān)切轉(zhuǎn)化為提案、大會發(fā)言30余件。開展“政協(xié)委員公益行”系列活動，實施“鄉(xiāng)村紅色文物舊址保護”等公益項目。設(shè)立“政協(xié)開放日”。

組織干部服務(wù)基層。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立6處省政協(xié)工作聯(lián)系點。選派干部72人次擔(dān)任駐村“第一書記”、村支部書記，參加“萬名干部下基層”服務(wù)隊、“加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊和“四進”攻堅工作組，在貼近基層、服務(wù)群眾中提升素質(zhì)、有所作為。

六、廣泛團結(jié)聯(lián)誼，匯聚強省合力

制定加強和促進凝聚共識工作的實施意見，努力畫出團結(jié)奮進的最大同心圓。

加強與黨派團體的經(jīng)常性聯(lián)系。修訂加強與各民主黨派省委會、省工商聯(lián)聯(lián)系辦法。拓寬黨派團體在政協(xié)平臺參政議政的渠道。各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士，承擔(dān)專題調(diào)研、民主監(jiān)督和協(xié)商工作任務(wù)35項，提交提案81件，大會發(fā)言83篇，報送社情民意信息5172條。

促進民族團結(jié)宗教和睦。組織少數(shù)民族界、宗教界委員座談交流，深化“兩看三強”活動，引導(dǎo)各族各界人士堅定聽黨話、跟黨走的信心決心。圍繞“加強少數(shù)民族務(wù)工人員服務(wù)”等課題調(diào)研協(xié)商。定期走訪看望少數(shù)民族界、宗教界代表人士，增進感情和共識。

擴大同港澳臺僑聯(lián)系交往。支持成立香港山東社團總會，召開澳門委員顧問座談會，走訪愛國愛澳社團組織，密切溝通交流。省政協(xié)港澳委員高舉愛國愛港愛澳旗幟，充分煥發(fā)港澳委員的正能量。

七、著眼提質(zhì)增效，勇于開拓創(chuàng)新

常委會以創(chuàng)新為動力，強化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，促進政協(xié)工作更具特色、富有活力。

完善提案工作機制。堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全提案工作“提、交、辦、督、評”制度體系。完善重點提案督辦機制，圍繞黃河三角洲生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、應(yīng)對人口老齡化等重點提案，組建9個督辦調(diào)研組，通過協(xié)商解決問題、辦好提案。

拓展文史資政功能。歷時兩年時間，編纂出版《山河齊魯多嬌——山東概覽》，全景式展現(xiàn)齊魯風(fēng)采。落實全國政協(xié)安排，完成《人民政協(xié)概論》有關(guān)章節(jié)編寫任務(wù)。舉辦紀(jì)念辛亥革命110周年活動。

提升信息工作水平。建設(shè)全省政協(xié)智慧信息系統(tǒng)，被全國政協(xié)評為信息工作先進單位。專報信息《創(chuàng)新政策性擔(dān)保，破解農(nóng)業(yè)融資“難貴煩”》，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。

改進調(diào)研協(xié)商方式。更加注重摸清真實情況。加強常委會會議和各類協(xié)商會議的互動交流，營造民主寬松的協(xié)商氛圍。探索開展上門協(xié)商、田間地頭協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商和云上議政等。

構(gòu)建大宣傳格局。制定加強和改進省政協(xié)新聞宣傳工作的實施意見，建好用好宣傳工作平臺。實施“政協(xié)工作齊魯行”“行走黃河·看高質(zhì)量發(fā)展”等主題宣傳活動。圍繞“加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識”開展理論研討，征集評選山東政協(xié)品牌創(chuàng)新案例。

八、加強自身建設(shè)，筑牢履職基礎(chǔ)

堅持黨建引領(lǐng)，提升政協(xié)委員和機關(guān)干部“兩支隊伍”能力素質(zhì)。

優(yōu)化委員服務(wù)管理。制定強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵤┮庖?。在政協(xié)委員中開展“弘揚偉大建黨精神，爭取更大光榮”實踐活動。舉辦省政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，開設(shè)“委員讀書”欄目，以視頻方式召開省市縣三級政協(xié)委員讀書心得交流會。鼓勵基層依托委員企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)立界別活動室和委員協(xié)商議事室。召開全省政協(xié)界別工作座談會。

全面創(chuàng)建模范機關(guān)。堅持以“一抓雙創(chuàng)”為總抓手，創(chuàng)建模范機關(guān)。通過慶祝黨的百年華誕、重大節(jié)日舉行升國旗儀式等方式開展忠誠教育。深化“一支部一品牌”工作，省政協(xié)機關(guān)32個黨支部全部達到“標(biāo)準(zhǔn)黨支部”以上等次。堅持重實干重實績的用人導(dǎo)向，加強干部多崗位鍛煉和選拔任用。常態(tài)化開展廉政警示教育。在創(chuàng)建全國文明單位基礎(chǔ)上再創(chuàng)新業(yè)績。

增強服務(wù)保障能力。組織144人次參加全國政協(xié)培訓(xùn)、省委黨校培訓(xùn)和專題讀書班，樹立“事爭一流”干事導(dǎo)向，對照“文經(jīng)我手無差錯，事交我辦請放心”要求，實施工作流程及規(guī)范再造。榮獲全國首批“節(jié)約型機關(guān)”稱號。

去年省政協(xié)常委會的工作取得新成績，是全國政協(xié)精心指導(dǎo)和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府大力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志關(guān)心愛護、社會各界熱情幫助的結(jié)果，也是全省各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員履職盡責(zé)、齊心協(xié)力的結(jié)果。

主要工作體會

十二屆省政協(xié)以來，我們堅持守正創(chuàng)新、積極探索，深化對新時代人民政協(xié)性質(zhì)、定位、職責(zé)的認(rèn)識，有以下新體會。

——必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)。四年來，常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)各黨派團體和各族各界人士學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把政治忠誠銘刻在頭腦里，把“兩個維護”落實到工作中，努力做到信念堅如磐石、思想共同進步、行動步調(diào)一致。

——必須緊緊圍繞全省大局謀劃和推進政協(xié)工作。一件件提案、建議案，一份份調(diào)研報告、建言?？⒋髸l(fā)言，一場場互動、交流、協(xié)商，承載政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，連接民聲和民心，匯聚委員的智慧與情懷，展現(xiàn)出協(xié)商民主在山東的蓬勃活力。實踐證明，圍繞中心才能找準(zhǔn)定位，服務(wù)大局才能有所作為，求真務(wù)實才能彰顯使命擔(dān)當(dāng)。

——必須把握性質(zhì)定位發(fā)揮整體優(yōu)勢。常委會把協(xié)商民主貫穿履職全過程，把雙向發(fā)力融入調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督之中，把政協(xié)的制度優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)現(xiàn)代化強省建設(shè)的實際效能，干出了新時代山東政協(xié)的新樣子。

——必須練好調(diào)查研究這個履職基本功。四年來，常委會每年選定一個主題，統(tǒng)籌全省政協(xié)力量開展專題調(diào)研，堅持眼睛向下、邁開雙腳，趟深水、摸活魚，傾聽基層呼聲，感知民生冷暖，把脈問題癥結(jié)，監(jiān)督政策落實，不少建言資政成果轉(zhuǎn)化為省委、省政府決策。

——必須把強作風(fēng)帶隊伍貫穿始終。常委會以打造“一抓雙創(chuàng)”品牌為引領(lǐng)，以“嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”為標(biāo)尺，著力培育一支“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員隊伍，造就一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實干型的政協(xié)干部隊伍，為高質(zhì)量履職提供堅強保證。

新一年的主要任務(wù)

一、深化思想政治引領(lǐng)

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會和“第一議題”制度，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，筑牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二、圍繞“三個走在前”深入議政建言

要以落實習(xí)近平總書記的重要指示要求為主題，就如何實現(xiàn)“三個走在前”建真言、謀良策，制定協(xié)商計劃和民主監(jiān)督計劃，擦亮“有事多商量”協(xié)商工作品牌。圍繞黃河三角洲生態(tài)保護、擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給、促進共同富裕等重大任務(wù)，遴選重點提案并開展督辦。

三、凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展合力

立足政協(xié)優(yōu)勢，動員各黨派團體和各族各界人士堅決貫徹省委部署，同心同德投身和服務(wù)現(xiàn)代化強省建設(shè)。定期召開省政協(xié)秘書長與各民主黨派省委會、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議。組織“兩看三強”活動，加強與港澳臺同胞和海外僑胞交流，配合全國政協(xié)做好《“三親”文庫》編輯出版工作。

四、在創(chuàng)新中提升工作質(zhì)效

落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志閱批、督辦重點提案制度。圍繞省委“十二個著力”重點任務(wù)的貫徹落實情況，開展民主監(jiān)督和建言活動。以“發(fā)展全過程人民民主”為主題，組織理論研討活動，加強政協(xié)宣傳陣地建設(shè)。

五、鍥而不舍加強自身建設(shè)

健全委員聯(lián)絡(luò)制度，因地制宜建立“委員活動之家”。修訂省政協(xié)委員視察辦法，鞏固“一抓雙創(chuàng)”成果，拓寬干部鍛煉、成長渠道。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

落實習(xí)近平總書記“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”的重要指示要求，山東重任在肩，政協(xié)責(zé)無旁貸。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，勇毅前行、埋頭實干，為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接中共二十大勝利召開！