山東出臺《民生改善創(chuàng)新2022年行動計劃》，“六項提升行動”聚焦居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療等

　　大眾網(wǎng)·海報新聞記者 沈童 濟(jì)南報道

　　2月25日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，山東省財政廳廳長劉興云介紹了山東民生改善創(chuàng)新的有關(guān)情況。按照省委、省政府部署要求，山東省財政廳會同有關(guān)部門研究制定了《民生改善創(chuàng)新2022年行動計劃》，主要是聚焦解決群眾急難愁盼問題，實施重點群體保障、居民就業(yè)增收、教育均衡發(fā)展、群眾就醫(yī)服務(wù)、城鎮(zhèn)生活條件、農(nóng)村人居環(huán)境等“六項提升行動”，實現(xiàn)民生改善創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　據(jù)劉興云介紹，山東省財政廳實施重點群體保障提升行動。聚焦“一老一小”、困難群眾等重點群體，努力讓民生保障底板有新加固。強(qiáng)化特殊困難群體保障。2022年，將城鄉(xiāng)低保對象、特困人員等九類困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。對低收入人口加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，促進(jìn)政策及時精準(zhǔn)落實。建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)平臺“如康家園”500個以上，提供就近便利的康復(fù)照料服務(wù)。提高部分優(yōu)撫對象待遇，上調(diào)自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。修補(bǔ)社會保障體系短板。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險精準(zhǔn)擴(kuò)面，重點解決“參保未繳費”“應(yīng)保未保”“參保不充分”問題。加強(qiáng)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，全省范圍內(nèi)統(tǒng)一保險政策、加強(qiáng)基金管理。健全基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險政策，推進(jìn)業(yè)務(wù)便捷辦理。提升養(yǎng)老婦幼服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改造建設(shè)敬老院120處、新增護(hù)理型養(yǎng)老床位3萬張，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%。將適齡婦女“兩癌”免費檢查擴(kuò)增到城鎮(zhèn)低保人群，實施農(nóng)村低收入婦女“兩癌”救助。改進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管，全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，確保食品安全。

　　山東省財政廳實施居民就業(yè)增收提升行動，聚焦重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力讓群眾增收有新渠道。強(qiáng)化城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)。全省創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位40萬個左右，重點幫助農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員就業(yè)。促進(jìn)重點人群就業(yè)。深化實施“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動，確保年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率保持在85%以上。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹧a(bǔ)充渠道，用好每年不低于50億元的再貸款額度，推動銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。優(yōu)化企業(yè)工資收入分配。穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)職工工資合理增長。

　　在教育方面，山東省財政廳聚焦優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)增和“雙減”政策落地，努力讓各類教育有新體驗。推動學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。實施城鎮(zhèn)公辦幼兒園擴(kuò)容、農(nóng)村幼兒園提升、普惠性民辦幼兒園扶持三大工程，新建改擴(kuò)建幼兒園200所以上。擴(kuò)增城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，深化實施教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基和強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動，新建改擴(kuò)建中小學(xué)200所以上。健全課后服務(wù)保障機(jī)制。義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)開盡開，全面保障學(xué)生需求。完善教職工激勵措施，強(qiáng)化服務(wù)資源支撐，確保課后服務(wù)穩(wěn)步運行。促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級。支持打造15所全國領(lǐng)先的高職院校、100所高水平中職學(xué)校。

　　同時，山東省財政廳聚焦緩解就醫(yī)難、就醫(yī)貴問題，努力讓群眾就醫(yī)有新感受。一方面，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，緩解就醫(yī)難問題。加強(qiáng)臨床重點?？平ㄔO(shè)，新增國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目12個。提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，啟動建設(shè)省級中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)藥重點?？萍骸ｌ柟烫嵘鶎臃?wù)水平，縣(市)級綜合醫(yī)院年內(nèi)全部達(dá)到三級醫(yī)院水平。優(yōu)化居民醫(yī)療健康服務(wù)，落實老年人就醫(yī)便利措施，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”。另一方面，完善醫(yī)療保障制度體系，緩解就醫(yī)貴問題。健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，建立支出型困難人口依申請救助機(jī)制，化解因病致貧風(fēng)險。健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，開展門診慢特病治療費用跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。創(chuàng)新長期護(hù)理保險制度，重點解決重度失能人員長期護(hù)理保障問題。

　　此外，山東省財政廳還實施城鎮(zhèn)生活條件提升行動以及農(nóng)村人居環(huán)境提升行動。

　　記者了解到，為改善居民住房條件，山東省財政廳在2022年全年將新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造67.1萬戶、棚戶區(qū)改造7.6萬套、保障性租賃住房8.9萬套(間)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4.5萬戶。大力推進(jìn)“兩清零、一提標(biāo)”。30個縣(市、區(qū))建成區(qū)完成雨污合流管網(wǎng)清零，城市黑臭水體保持“動態(tài)清零”，推進(jìn)城市污水處理廠出水水質(zhì)提標(biāo)改造。深入開展生活垃圾分類。年底各設(shè)區(qū)市居民小區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋，其他縣(市)至少有1個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))基本建成生活垃圾分類模范片區(qū)。改造提升城市智慧商圈，優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)消費。

　　為推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，努力讓鄉(xiāng)村生活品質(zhì)有新改觀。山東省財政廳新建改擴(kuò)建農(nóng)村公路1萬公里，實施養(yǎng)護(hù)工程1.8萬公里，改造完成存量危橋400座，讓群眾出行更方便。支持創(chuàng)建農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣，鞏固提升“快遞進(jìn)村”，讓農(nóng)村物流更便利。農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造100萬戶以上、危房改造7900戶以上，讓農(nóng)村取暖更干凈、居住更安全。推進(jìn)農(nóng)村供水提質(zhì)，加強(qiáng)供水設(shè)施和管網(wǎng)更新改造，開展農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，讓農(nóng)村用水更清潔、面貌更整潔。

　　此外，為保障“六項提升行動”各項政策措施落地見效，山東省財政廳還將著力完善“四項機(jī)制”：完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。省財政廳牽頭實施行動計劃，各市和省有關(guān)部門單位形成工作合力、協(xié)同推進(jìn)。完善民生實事長效機(jī)制。滾動實施“20項重點民生實事”，集中力量推進(jìn)一批事關(guān)群眾切身利益的重大民生項目。完善工作落實機(jī)制。建立行動計劃工作臺賬，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、工作措施，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和督導(dǎo)檢查，確保各項措施落地見效。完善投入保障機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對財力薄弱地區(qū)的資金支持，鼓勵引導(dǎo)更多社會資金和管理機(jī)構(gòu)參與民生事業(yè)，為民生改善創(chuàng)新提供有力保障。