凝聚群防群治強大合力——聊城公安著力打造熱心市民隊伍

　　本報記者 王軍豪 本報通訊員 付延濤

　　警力有限，民力無窮。

　　在聊城，無論是隱秘的角落，還是繁華的街市，有一種“神秘”的民間力量。他們，警惕性高，眼里不容沙、耳聰目更明；他們，可能是街邊商戶，也可能是路上行人；他們，用實際行動震懾違法分子……他們，就是聊城社會治安的熱心市民：“聊城二哥”“東昌大姨”。

　　從去年8月開始，市公安局每月向社會聘任200名熱心市民。截至目前，市公安局已聘任熱心市民1000名，全市公安機關(guān)共聘任熱心市民2000余名。

　　前不久，“聊城二哥”王先生報警，反映一廢棄廠房內(nèi)一只流浪狗生下一窩幼崽，哺乳期的狗媽媽對外界異常敏感，給過往行人帶來安全隱患。市公安局東昌府分局新區(qū)派出所民警接警后立即攜帶工具趕赴現(xiàn)場，與王先生協(xié)力將流浪狗成功救出并妥善安置。

　　聊城市公安局牢固樹立“警力有限、民力無窮”工作理念，因地制宜、積極探索，通過推進治理主體多元化、常態(tài)化、規(guī)范化，著力打造“聊城二哥”“東昌大姨”熱心市民隊伍，在更高質(zhì)量、更高標準上融合群防群治力量，構(gòu)建起了共建共治共享的社會治理新格局。

　　聊城市公安局科學整合社會力量，不斷完善熱心市民隊伍運行模式，建立了“市（縣）公安機關(guān)—治安部門—基層派出所—熱心市民”四級聯(lián)動工作模式，確保熱心市民隊伍高效運轉(zhuǎn)。

　　去年12月，莘縣公安局古云派出所接到“聊城二哥”舉報，稱轄區(qū)疑似有一黑加油站點，向他人非法銷售散裝汽油。接到線索后，派出所民輔警立即趕赴現(xiàn)場進行核實，現(xiàn)場查獲散裝汽油約30升，抓獲違法行為人1名。

　　工作中，聊城公安鼓勵熱心市民主動擔負社會責任，積極參與社會治理，主動排查矛盾糾紛和風險隱患，確保發(fā)現(xiàn)在早、化解在小、防范在先。熱心市民隊伍成立以來，提供有效舉報線索55條，協(xié)助化解矛盾糾紛100余起，消除安全隱患58起，切實提高了我市公安機關(guān)駕馭社會治安局勢和維穩(wěn)能力。

　　熱心市民隊伍成立后，聊城市公安局不僅實現(xiàn)了安全防范關(guān)口和案件線索來源前移，也實現(xiàn)了民生服務重心和打擊犯罪陣地前移，布下了“天上有衛(wèi)星、地上有民兵”的天羅地網(wǎng)。

　　去年8月的一天晚上，高唐縣公安局三十里鋪派出所接到群眾報警：轄區(qū)一秸稈飼料收購點宿舍被盜，丟失現(xiàn)金1700元。接警后，值班民警迅速展開案件偵破工作。“聊城二哥”主動提供線索：發(fā)現(xiàn)一名男子曾在被盜地點徘徊，形跡可疑。民警經(jīng)過核查后確認該男子有重大嫌疑，并展開抓捕，該男子對違法犯罪事實供認不諱。

　　嚴格把關(guān)熱心市民隊伍選人用人標準，聊城市公安局切實把政治立場堅定、熱心公安工作、為人公道正派、無不良嗜好的能人賢人招進來、用起來。建立熱心市民管理辦法等系列規(guī)章制度、工作流程，組織熱心市民開展政治理論學習、法律知識培訓和隊列實戰(zhàn)訓練，確保熱心市民“出入能觀察、入戶能調(diào)研、講解懂法律、防范有能力”。

　　聊城市公安局還對熱心市民統(tǒng)一建立信息檔案，對他們反映的線索第一時間核查落實，實行一案一獎，實現(xiàn)警務效能最大化。同時，健全量化管理考核和獎懲機制，從群眾凝聚力、社會號召力、工作業(yè)績等方面對熱心市民進行綜合評估，對表現(xiàn)突出的熱心市民，大張旗鼓地進行表彰獎勵，增強熱心市民積極性，對長期不報告情況、發(fā)揮作用不明顯的定期清退，促進了熱心市民隊伍建設常態(tài)長效。