無(wú)邊光景日日新——我市扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　■ 本報(bào)記者 薛蓓蓓

　　東阿鋼球精密軸承鋼球項(xiàng)目突破國(guó)內(nèi)軸承行業(yè)“卡脖子”技術(shù)瓶頸，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；

　　茌平入選山東省第一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)；

　　冠縣魯西數(shù)字產(chǎn)城融合發(fā)展新區(qū)獲選為全省25個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一；

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　　縣城連接城市與鄉(xiāng)村，是區(qū)域發(fā)展的基石。“我們不斷健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策和考核體系，賦予縣級(jí)更多行政自主權(quán)和資源調(diào)配權(quán)。”6月2日，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙書(shū)超說(shuō)，近年來(lái)，我市發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，堅(jiān)持立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同體，推動(dòng)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)升

　　產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，就沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的大提升。

　　我市推動(dòng)縣域新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，形成有色金屬及金屬深加工、綠色化工、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、醫(yī)養(yǎng)健康九大產(chǎn)業(yè)集群，有色金屬及金屬深加工營(yíng)業(yè)收入超千億元。

　　著力改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推行“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的“店小二”服務(wù)模式，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，冠縣工商聯(lián)和縣公安局聯(lián)合護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作被列入全國(guó)工商聯(lián)與人民法院溝通聯(lián)系機(jī)制100對(duì)典型事例（2020—2022）。陽(yáng)谷被認(rèn)定為2022年山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。

　　選聘133名高層次人才到125家科技型企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，我市累計(jì)實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目120余項(xiàng)，解決企業(yè)技術(shù)難題210余項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)有需求的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。近三年累計(jì)建設(shè)各類(lèi)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)60余家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)45家。

　　精準(zhǔn)繪制招商圖譜

　　《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《聊城市招商引資優(yōu)化提升行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》《聊城市系統(tǒng)性推進(jìn)招商引資工作機(jī)制實(shí)施方案》……

　　2020年以來(lái)，圍繞十二大產(chǎn)業(yè)鏈條20個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)方向，我市精準(zhǔn)繪制招商圖譜，謀劃包裝招商項(xiàng)目，成立產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)組，建立服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目交流互動(dòng)，頂格推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　3年以來(lái)，全市招商引資到位資金1293.32億元，簽約過(guò)億元項(xiàng)目1294個(gè)。東阿舉辦“東阿有約·2023山東溫州商會(huì)暨在魯異地商會(huì)東阿行交流推介活動(dòng)”，集中簽約項(xiàng)目17個(gè)，投資總額94.3億元。高新區(qū)聊城跨境電商產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為“山東省重點(diǎn)培育的跨境電商產(chǎn)業(yè)園”。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　聚焦市場(chǎng)全生命周期，我市從準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、服務(wù)、退出四個(gè)層面，持續(xù)簡(jiǎn)化服務(wù)流程，力求企業(yè)群眾輕便辦事、智慧辦理、高效辦結(jié)。莘縣率先推出“集體領(lǐng)辦”“聚群登記”“首貸支持”三大機(jī)制，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。茌平打造“就近辦、便捷辦、聯(lián)合辦”緊密銜接的“三辦模式”，深化企業(yè)開(kāi)辦“4012”模式，積極探索“一中心、兩保障、四基礎(chǔ)、一載體”的“1241”審批新模式。開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新建立“企業(yè)全生命周期服務(wù)中心”，開(kāi)通“上門(mén)辦”“集中辦”“證照聯(lián)辦”“一次辦結(jié)”的商業(yè)街開(kāi)業(yè)“一件事”辦理綠色通道。我市印發(fā)《聊城市支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展若干措施》等文件，持續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放和廣泛應(yīng)用。首創(chuàng)“十個(gè)一”審批模式，高效推進(jìn)證照“三聯(lián)辦”改革，打造“8+N”集成模式，落實(shí)注銷(xiāo)“五零”服務(wù)。

　　“我們完善社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用信息歸集共享和監(jiān)測(cè)使用，推動(dòng)無(wú)效低效主體退出、失信主體信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置優(yōu)化。”市發(fā)改委黨組成員、副主任柳振方說(shuō)。

　　我市實(shí)現(xiàn)施工許可“五證合一”，實(shí)施施工許可“分階段”辦理，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目“拿地及開(kāi)工”，推進(jìn)新建商品房項(xiàng)目“交房即辦證”，推行工程建設(shè)項(xiàng)目“測(cè)、驗(yàn)、登”合一，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。高新區(qū)創(chuàng)新推出“評(píng)、保、貸、投、易”五位一體科技金融新模式。

　　鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)

　　我市堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)工程，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，啟動(dòng)“噸半糧”創(chuàng)建行動(dòng)，出臺(tái)全省首個(gè)整建制“噸糧”“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，成立高規(guī)格的“噸半糧”創(chuàng)建專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)。

　　圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，我市強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，出臺(tái)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法，集聚政策、科技、人才、資金等要素，挖掘鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)8個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋。

　　健全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)，落實(shí)“一業(yè)一策”，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。東阿阿膠、冠縣靈芝、臨清桑黃“新三寶”名片進(jìn)一步打響。東昌府區(qū)侯營(yíng)鎮(zhèn)、鄭家鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，堂邑鎮(zhèn)路西村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。臨清成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，莘縣成功創(chuàng)建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，陽(yáng)谷成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、省綠色發(fā)展先行縣、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。