做強(qiáng)硬核實力 筑牢發(fā)展基石——聊城加速推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

　　5月20日，以“綠色新時代 共建新絲路”為主題的吉爾吉斯斯坦1000臺中通客車首批車輛下線儀式在聊城中通客車股份有限公司隆重舉行。 ■ 商景豪

　　山東駿程金屬科技有限公司工作人員正在加工鋁合金車輪。 ■ 朱玉東

　　阿膠世界體驗工廠。 ■ 姜凱

　　■ 本報記者 曹天偉

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，是增加財政收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決群眾就業(yè)、發(fā)展民生事業(yè)的重要依托，也是聊城的城市名片、硬核實力。

　　從有色金屬到綠色化工，從高端裝備到汽車制造，過去聊城靠制造業(yè)“起家”，未來還要靠制造業(yè)“當(dāng)家”。近年來，我市深入實施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以“三年攻堅突破行動計劃”為面，以“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”和“產(chǎn)業(yè)鏈招商行動”為線，以“干部助企遠(yuǎn)航行動”為點，以20條政策為支撐，打造點線面結(jié)合的立體工作體系，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供充足的“陽光雨露”。目前，全市共有省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群7個、省特色產(chǎn)業(yè)集群5個，有色金屬產(chǎn)業(yè)營收突破千億元，制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到30.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到52%，入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市。

　　“鏈”上開花

　　搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主攻點”

　　6月20日，聊城中通輕型客車有限公司園區(qū)內(nèi)，工人正在對新下線的客車產(chǎn)品進(jìn)行性能檢測。作為中通客車的全資子公司，這家企業(yè)專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)8米以下輕型客車及純電動客車、物流車。目前，企業(yè)的新能源汽車升級改造項目也正在加快推進(jìn)中。項目建成后，年可生產(chǎn)新能源輕型客車5000輛、中型客車1萬輛、物流車1.5萬輛。

　　目前，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聊城已有21家企業(yè)形成了一定規(guī)模，2022年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入171.6億元。而縱向來看，全市汽車及基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷完善，已經(jīng)形成以中通、時風(fēng)等為龍頭，集整車和零部件研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易于一體的汽車工業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)鏈上中下游本土企業(yè)互相帶動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力，讓聊城制造業(yè)的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。聚焦山東省著力培育的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，我市立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，集中打造有色金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工、黑色金屬、綠色化工、綠色建材、農(nóng)機(jī)及高端裝備、汽車及基礎(chǔ)零部件、紡織服裝、新能源汽車、造紙印刷、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等12條產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈條高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　實現(xiàn)“鏈”上開花，解決實際問題是關(guān)鍵。為推進(jìn)鏈長制實體化運(yùn)行，我市制定了相關(guān)實施方案，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總鏈長，其他市級領(lǐng)導(dǎo)任鏈長，并創(chuàng)新建立總鏈長“問鏈”、鏈長“巡鏈”、專家“診鏈”等制度。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長采取調(diào)度會、座談會、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公、專題活動等形式開展“巡鏈”，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的“斷點”“堵點”。同時，開展融鏈固鏈活動，推動企業(yè)卡位入鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長延伸。

　　一條產(chǎn)業(yè)鏈，串聯(lián)起上下游越來越多的企業(yè)，不僅實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，也促進(jìn)了資源循環(huán)。鋁被稱為綠色金屬，具有回收性強(qiáng)、可循環(huán)利用、殘值高等特點。我市加快鋁產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品的開發(fā)、創(chuàng)新，形成了“熱電—氧化鋁—電解鋁—鋁加工—鋁材深加工”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，吸引了包括上海友升鋁業(yè)有限公司、山東駿程金屬科技有限公司在內(nèi)的199家鏈上企業(yè)相繼落戶，航空鋁型材、新型鋁合金、汽車配件等產(chǎn)品逐步搶占國內(nèi)外高端市場。

　　“新”上突圍

　　激活科技創(chuàng)新“主動能”

　　16種新藥正處于研發(fā)階段，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)百億元。位于東阿縣的華潤生物產(chǎn)業(yè)園，正為打造國內(nèi)知名的新藥研發(fā)基地“蓄力”。該項目依托行業(yè)內(nèi)唯一國家膠類中藥工程技術(shù)研究中心，研發(fā)生產(chǎn)的新藥產(chǎn)品瑞通立，是國內(nèi)最先上市的第三代溶栓藥物，百杰依是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家一類新藥，對放化療引起的血小板減少癥具有獨(dú)特療效。

　　在新賽道上贏得主動、搶占先機(jī)，必須把科技創(chuàng)新這臺引擎的作用發(fā)揮到極致。我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)有效覆蓋行動，加快推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。成功創(chuàng)建聊城山東省大學(xué)科技園，獲批建設(shè)“山東省顯示與集成電路用聚酰亞胺材料重點實驗室”，聊城大學(xué)參與共建的“大分子藥物與規(guī)?；苽淙珖攸c實驗室”已通過科技部評審。

　　著眼于提升科技創(chuàng)新效能，我市積極改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，精準(zhǔn)推進(jìn)一批技術(shù)研發(fā)項目。市財政設(shè)立8000萬元的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)專項資金，對優(yōu)秀研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照上一年度享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼。全市全社會研發(fā)投入占比超3%，居全省前列。

　　在科技“加持”下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在“老樹開新枝”。我市支持引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、技改賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，近年來累計實施投資500萬元以上制造業(yè)技改項目1400余個，制造業(yè)技改投資平均增速超過24%。金蔡倫紙業(yè)新引進(jìn)的3600造紙機(jī)采用芬蘭維美德控制系統(tǒng)，對1896個控制點進(jìn)行智能化串聯(lián)，實現(xiàn)能源管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、成本管控的智能集控管理，生產(chǎn)效率比傳統(tǒng)生產(chǎn)線提高30%、能耗降低20%。

　　“優(yōu)”中制勝

　　奏響服務(wù)企業(yè)“大合唱”

　　良好的營商環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展的最大底氣。

　　如今，有難題找服務(wù)專員，正在成為越來越多聊城企業(yè)的共識。從去年6月起，我市啟動實施干部助企遠(yuǎn)航行動，選派400名懂企業(yè)、通產(chǎn)業(yè)、熟悉經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)專員，進(jìn)企蹲點開展“一對一”服務(wù)，當(dāng)好協(xié)調(diào)服務(wù)“聯(lián)絡(luò)員”、惠企政策“宣講員”、紓困解難“服務(wù)員”、轉(zhuǎn)型升級“指導(dǎo)員”、營商環(huán)境“監(jiān)督員”。

　　服務(wù)專員進(jìn)駐企業(yè)后，在加強(qiáng)企業(yè)黨建、宣傳解讀政策、幫助企業(yè)謀劃項目爭取資金等方面發(fā)揮了積極作用。陽谷華泰化工股份有限公司準(zhǔn)備新上大健康項目，主要生產(chǎn)硫辛酸、左旋肉堿和肌酸合成產(chǎn)品，全部出口國外。外方要求生產(chǎn)車間按醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但企業(yè)不了解GMP認(rèn)證情況。市工信局助企遠(yuǎn)航服務(wù)專員胡軍進(jìn)駐企業(yè)后，第一時間組織企業(yè)人員到開發(fā)區(qū)川成醫(yī)藥對標(biāo)學(xué)習(xí)，了解GMP認(rèn)證制度和廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。隨后，又帶領(lǐng)企業(yè)人員到省化工辦咨詢大健康項目建設(shè)路徑，明晰項目建設(shè)條件，讓企業(yè)少走了彎路。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)各類市場主體活力，我市制定出臺了制造業(yè)發(fā)展20條等政策包，推行包容審慎監(jiān)管，制定全省覆蓋最廣、項數(shù)最多的“免罰輕罰清單”，涉及41個執(zhí)法領(lǐng)域、785個免罰輕罰事項，受益市場主體超30萬個。

　　廣大中小企業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的基石。我市啟動實施中小企業(yè)“育苗扶壯”三年行動，建立企業(yè)“小升規(guī)”、專精特新、單項冠軍、獨(dú)角獸等分類培育機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶1000家中小企業(yè)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量呈“井噴式”增長，今年新增省專精特新企業(yè)266家，超歷年數(shù)量總和。