持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興“組織動能”——堅定不移走好平原特色鄉(xiāng)村振興聊城路徑系列述評之一

　　2024年6月11日《聊城日報》1版

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，關(guān)鍵在黨。

　　黨的二十大報告提出，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。組織要振興，必須在增強(qiáng)政治功能和組織功能上持續(xù)用力，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)政治保證。

　　鄉(xiāng)村要振興，組織是保障。近年來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求，按照市委“三農(nóng)”工作部署安排和“聚力攻堅突破年”活動要求，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，為全面建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，堅定不移走好平原特色鄉(xiāng)村振興聊城路徑提供堅強(qiáng)組織保證。

　　　　四級書記“抓鄉(xiāng)促村”強(qiáng)基固本

　　“耿店村發(fā)展大棚種植有20多年了，以前是‘早上拉，晚上拽，一天賠上幾十塊’，隨著100多名‘棚二代’返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在是‘不緊不慢，一天掙三萬’……”6月2日，茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書記耿遵珠說起話來底氣十足。

　　“火車跑得快，全靠車頭帶。”村黨支部書記是農(nóng)村改革發(fā)展的組織者、實踐者，其隊伍建設(shè)水平如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的改革發(fā)展。

　　如今，在耿遵珠的帶動下，陸續(xù)有百余名80后、90后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)起了“新農(nóng)人”，打造出一座座整齊劃一、構(gòu)造優(yōu)美的蔬菜大棚，不僅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)含量高、種植產(chǎn)量高，更為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展闖出了一條新路子。

　　我市全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制特別是四級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，各級書記主動提高政治站位，率先垂范，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，一級帶著一級干，上下貫通、一抓到底，確保鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落到實處。

　　發(fā)揮好四級書記的帶頭人作用，離不開嚴(yán)密的組織體系。我市堅持以黨建一體化引領(lǐng)發(fā)展一盤棋，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織“跨村聯(lián)建”和“村莊融合”。著力健全行政新村組織架構(gòu)，選準(zhǔn)用好村黨組織書記，配齊配強(qiáng)班子成員，因地制宜探索推進(jìn)村黨組織“跨村聯(lián)建”。大力推廣“耿店模式”，集中力量壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動各村整體發(fā)展。加大行政新村黨組織領(lǐng)辦合作社聯(lián)合社組建力度，高效利用資源，增加集體收益。進(jìn)一步建立健全議事決策機(jī)制，村級重大事項由行政新村或聯(lián)建村黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并集中公開。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批行政新村黨群服務(wù)中心，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。

　　　　以片區(qū)化“撬動”鄉(xiāng)村全面振興

　　東阿縣“幸福河畔·和美鄉(xiāng)村”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，推進(jìn)黃河與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略深度融合，打造特色農(nóng)文旅鄉(xiāng)村振興品牌；陽谷縣重點打造的“噸半糧”示范區(qū)，平均畝產(chǎn)高于本縣當(dāng)年平均畝產(chǎn)15%，畝增經(jīng)濟(jì)效益500余元；東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)“邑路繁花”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，通過示范片區(qū)建設(shè)逐步推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村布局由散到聚、規(guī)模由小到大、層次由低到高、發(fā)展由弱到強(qiáng)“四個轉(zhuǎn)變”；高唐縣“古鎮(zhèn)林海·畫鄉(xiāng)鯉都”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，著力打造“業(yè)豐、林茂、村美、人和”的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板新高地；茌平區(qū)“棗鄉(xiāng)田園”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，聚力打造生產(chǎn)園區(qū)化、生活社區(qū)化、生態(tài)景區(qū)化的“三區(qū)”融合樣板……

　　我市把堅持以片區(qū)化思路推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，作為走好平原特色鄉(xiāng)村振興聊城路徑、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重要舉措，在平原特色鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)方面取得明顯成效。但要認(rèn)識到，片區(qū)建設(shè)不能“撒芝麻鹽”、平均用力，必須把握好“點”和“面”的關(guān)系，堅持以點帶面、重點突破，在全域、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)引領(lǐng)下，堅持片區(qū)化思路，成方連片地做好規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)度各方資源力量，向示范村、示范片區(qū)傾斜，形成示范效應(yīng)。

　　今年，我市將繼續(xù)牢固樹立“片區(qū)化”打造思路，繼續(xù)開展省市縣示范區(qū)三級聯(lián)創(chuàng)，構(gòu)建上下聯(lián)動、多方參與、整體推進(jìn)的抓黨建促鄉(xiāng)村振興格局，完善縣（市、區(qū)）委書記領(lǐng)銜鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，引導(dǎo)各類財政資金、社會資本向示范片區(qū)集中投放，力爭全年新創(chuàng)建省市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)12個以上。

　　　　“真金白銀”做好強(qiáng)村富民文章

　　鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，必須有真金白銀的硬投入。

　　“作為首家試點銀行，我們?nèi)σ愿?，?chuàng)新建立金融專員機(jī)制，以組織振興帶動鄉(xiāng)村振興，以金融力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)，多次配合市委組織部召開黨建引領(lǐng)金融賦能鄉(xiāng)村振興工作系列會議，在攻堅行動中走在前。”建設(shè)銀行聊城分行黨委書記、行長趙海紅告訴記者，建設(shè)銀行聊城分行選派了2名副縣級干部掛任冠縣、高唐縣委副書記，16名黨員干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委副書記，優(yōu)選1330名村級金融專員，將金融服務(wù)有效送到農(nóng)村農(nóng)戶，把政銀協(xié)同落到實處。

　　2023年以來，我市瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興“人才哪里找”“錢從哪里來”“集體咋增收”三大瓶頸，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實施金融專員選育工程，靈活運(yùn)用“政企銀保擔(dān)”合作模式，引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新打造金融賦能鄉(xiāng)村振興新模式，有力推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興。

　　市縣鄉(xiāng)分級對6627名金融專員開展鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)，對其履職情況進(jìn)行綜合評價，激勵比學(xué)趕超，當(dāng)好金融需求的“調(diào)研員”、金融政策的“解讀員”、金融服務(wù)的“推廣員”。聊城市級財政列支專項資金3000萬元，重點對可以增加村集體收入的涉農(nóng)貸款按照貸款額度的1%給予貼息補(bǔ)助，對山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司“強(qiáng)村貸”等涉農(nóng)擔(dān)保貸款按照貸款額度的0.5%給予擔(dān)保貼費補(bǔ)助，有效降低融資成本，帶動農(nóng)民致富、集體增收。結(jié)合“噸半糧”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作，我市積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織居間服務(wù)作用，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。2023年，全市土地規(guī)模種植新增31萬余畝，集體增收7100余萬元。我市還推動實施村級集體經(jīng)濟(jì)“雙百工程”，倒排確定100個左右集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱的“共富村”，篩選確定100個左右具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、輻射帶動能力較強(qiáng)的“領(lǐng)航村”，市級列支資金8050萬元，統(tǒng)籌抓好弱村提升和強(qiáng)村培育。

　　　　好作風(fēng)照亮鄉(xiāng)村振興好前景

　　習(xí)近平總書記指出，“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，要“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”。

　　“可感可及”作為其中的關(guān)鍵詞，釋放著民生暖意，也具有鮮明的作風(fēng)指向。

　　黨的二十大代表、“齊魯時代楷模”杜立芝生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，工作在農(nóng)村。她幾十年如一日，投身“三農(nóng)”、扎根沃野，奔赴在鄉(xiāng)村振興的第一線。

　　每每提起杜立芝，村民們都會豎起大拇指說：“她作風(fēng)干練，辦事雷厲風(fēng)行，耐心又細(xì)致，心里時刻裝著村里的老百姓。”因為在杜立芝的眼里，老百姓的事無小事，老百姓的事就是天大的事。她常說：“再好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，老百姓不了解也是白搭。老百姓掌握了技術(shù)，關(guān)鍵時候救了莊稼的命，其實也就是救了老百姓的命。因為，土地就是老百姓的命根子！”

　　如今，在聊城，由杜立芝黨代表工作室培養(yǎng)出的1000余名科技服務(wù)團(tuán)隊成員和7000多名“田秀才”“土專家”一起，奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興第一線。

　　讓百姓“可感可及”，關(guān)鍵在于因地制宜、分類施策。要著力破解鄉(xiāng)村振興中存在的簡單“一刀切”做法，因地制宜、實事求是，堅決防止“窮折騰”、搞“花架子”。

　　近年來，東阿縣以“修建一條公路、融合一片產(chǎn)業(yè)、串聯(lián)一路風(fēng)景、造福一方百姓”為理念，持續(xù)深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，初步建成了以城區(qū)為中心、鎮(zhèn)街為節(jié)點，輻射城鄉(xiāng)、干支相連的農(nóng)村公路網(wǎng)，為鄉(xiāng)村振興提供支撐。

　　“現(xiàn)在好了，隨著農(nóng)村公路改造提升，外來采摘的車輛也多了，本村往外銷也暢通了，對黃起元的種植戶起了很大的幫助作用。”說起農(nóng)村公路通暢帶來的便利，東阿縣牛角店鎮(zhèn)黃起元村村民李存善十分感慨。

　　今年，我市將把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育同高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，從農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題抓起，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。

　　鄉(xiāng)村振興是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。新時代新征程，我市將持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興“組織動能”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，以堅實而有力的組織保障走好新時代鄉(xiāng)村振興之路，奮力把鄉(xiāng)村振興美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實圖景！

　　文/記者 王培源 圖/資料圖