應(yīng)群眾需求而生 為解決問題而變

　　■ 本報(bào)記者 王軍豪

　　本報(bào)通訊員 付延濤

　　“家鄉(xiāng)公安，棒極了！”4月17日，提起自己前不久的經(jīng)歷，在北京工作的臨清籍小李姑娘對聊城公安依然滿口稱贊。

　　前些日子，小李在北京辦理結(jié)婚登記時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)自己戶口簿上戶籍變動(dòng)未及時(shí)更新，下午5點(diǎn)前如果不能提供戶籍證明，當(dāng)天就無法順利登記。情急之下，小李電話聯(lián)系了臨清的戶籍民警。

　　相隔千里，未曾謀面，僅20分鐘小李便拿到了戶籍證明。那一刻，小李被“家鄉(xiāng)公安”的溫暖包圍。

　　小李姑娘的經(jīng)歷，得益于聊城市公安局推行的“四個(gè)通辦”改革。

　　“四個(gè)通辦”，即一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦、全天通辦。“實(shí)施‘四個(gè)通辦’，就是要讓公安政務(wù)服務(wù)更溫暖更高效，讓企業(yè)群眾辦事更方便更省心。”聊城市副市長、市公安局黨委書記、局長李強(qiáng)說，“四個(gè)通辦”改革就是應(yīng)群眾需求而生，為解決問題而變。

　　系統(tǒng)集成打破壁壘

　　線下優(yōu)化“一窗通辦”

　　曾經(jīng)，企業(yè)群眾辦事多地跑、來回跑是常有的事。聚焦這一問題，聊城公安機(jī)關(guān)在“一窗通辦”上下足了功夫。

　　在東阿縣政務(wù)服務(wù)大廳，占地300平方米的公安服務(wù)專區(qū)尤為引人注目。專區(qū)打破了警種壁壘，梳理服務(wù)事項(xiàng)161項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心管窗口，中心之外無審批”。去年4月運(yùn)行以來，這里已經(jīng)辦理“一窗通辦”業(yè)務(wù)4500余項(xiàng)次，為企業(yè)群眾提供了極大便利。

　　聊城市公安局黨委加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和部署推進(jìn)，將6個(gè)警種161項(xiàng)業(yè)務(wù)融入市縣政務(wù)服務(wù)大廳，通過集成辦理跨警種業(yè)務(wù)，科學(xué)設(shè)置功能區(qū)塊，制定窗口設(shè)備聯(lián)通方案，進(jìn)行窗口民輔警授權(quán)，不僅實(shí)現(xiàn)了“一套設(shè)備、一次采集、警種共享”，而且解決了窗口數(shù)字證書一次認(rèn)證、跨警種業(yè)務(wù)暢通，打造了“新大廳、新服務(wù)、新體驗(yàn)”。

　　不僅打通“硬件”，還要優(yōu)化“軟件”。市公安局統(tǒng)籌加強(qiáng)“全科警長”培養(yǎng)，聚焦服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、辦事效率快、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)等特點(diǎn)，創(chuàng)新考試上崗、憑證上崗工作模式，建立評價(jià)、激勵(lì)、退出管理制度，培樹了83名一專多能、素質(zhì)過硬、群眾滿意的“全科警長”。“全科警長”通過沉浸式、輪崗制、師徒制工作模式，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手，提升服務(wù)水平。

　　科技創(chuàng)新做強(qiáng)支撐

　　線上深化“一網(wǎng)通辦”

　　一網(wǎng)通辦，上下貫通，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

　　陽谷一家企業(yè)開展評估，從外地聘用了32名會計(jì)師、律師。按照企業(yè)負(fù)責(zé)人以往的經(jīng)驗(yàn)，申報(bào)流動(dòng)人口登記耗時(shí)費(fèi)力。而這次，陽谷縣公安局在該企業(yè)設(shè)立了代辦點(diǎn)，并培訓(xùn)了持證上崗的代辦員。

　　32人在代辦員指引下，通過“微警務(wù)”提交了居住登記電子材料，石佛派出所民警進(jìn)行網(wǎng)上審核，幾分鐘便完成了流動(dòng)人口登記，并送證上門。“公安機(jī)關(guān)辦事效率真高！”企業(yè)負(fù)責(zé)人嘖嘖稱贊。

　　“能通過網(wǎng)絡(luò)辦理的，決不能讓群眾跑腿。”市公安局指揮中心主任李海歌說。市公安局重塑網(wǎng)辦工作機(jī)制，設(shè)立審批服務(wù)“網(wǎng)辦中心”，重塑業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一受理渠道、集中辦理權(quán)限，建立“線上收件、窗口辦件、寄遞發(fā)件”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)集中發(fā)布、服務(wù)整體聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享互認(rèn)，切實(shí)提升了服務(wù)管理效能和群眾辦事體驗(yàn)。

　　再造流程精簡證明

　　向內(nèi)挖潛“一證通辦”

　　“劉警官，我急需辦理港澳臺通行證，這可咋辦呀？”前不久，濟(jì)南的霍先生急匆匆來到陽谷公安政務(wù)服務(wù)中心，向“全科警長”劉敏求助，“我沒有居住證，也沒帶親屬關(guān)系證明……”

　　“您別著急。”劉敏立即登錄相關(guān)系統(tǒng)，調(diào)取信息，核實(shí)材料，當(dāng)場為霍先生辦理了流動(dòng)人口登記和居住證。

　　“真沒想到，僅憑一張身份證就能辦理居住證、港澳通行證。”事后，霍先生仍贊嘆不已。群眾所需，政之所向。市公安局瞄準(zhǔn)“民意”，依托無證明城市建設(shè)，自我挖潛，深耕細(xì)作，加快公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深化內(nèi)外部信息共享，對內(nèi)開發(fā)數(shù)據(jù)接口，對外開放公安證照信息，在線核驗(yàn)、雙向認(rèn)證，積極推進(jìn)電子身份證、駕駛證多場景應(yīng)用，努力探索電子證照在合同訂立、交通出行等領(lǐng)域的社會化應(yīng)用，越來越多業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一份“證明材料”辦成所需事項(xiàng)。“凡是可以在線獲取的證明信息，一律不再要求企業(yè)群眾提供相應(yīng)材料，我們要將‘簡證便民’進(jìn)行到底。”市公安局行政許可處處長魏麗春說。

　　整合資源科學(xué)規(guī)劃

　　向外拓展“全天通辦”

　　“上班沒空辦、下班沒處辦”曾是困擾企業(yè)和群眾的大問題。聊城公安機(jī)關(guān)建立全天候服務(wù)窗口，啟動(dòng)365天×24小時(shí)“全天候”“不打烊”政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，為企業(yè)群眾提供溫暖貼心的“全天通辦”服務(wù)。

　　一個(gè)周末晚上10點(diǎn)，菏澤的崔女士驅(qū)車兩個(gè)多小時(shí)來到莘縣公安局燕塔警務(wù)工作站，10分鐘便成功辦理了居民身份證。

　　深夜跨地市“長跑”，為啥？

　　原來，崔女士的戶籍在黑龍江省，常住菏澤市牡丹區(qū)，周末急需身份證，卻怎么也找不到。牡丹區(qū)周末無法辦理戶籍業(yè)務(wù)，而菏澤距離黑龍江省又有著一千多公里的路程，這可難壞了崔女士。情急之下，崔女士聽說莘縣公安局燕塔警務(wù)工作站周末也可以辦理外省業(yè)務(wù)，便火急火燎趕到了聊城莘縣。

　　做優(yōu)服務(wù)細(xì)節(jié)，彰顯為民情懷。聊城公安機(jī)關(guān)通過布建自助服務(wù)“一體機(jī)”，集成智能功能，增加服務(wù)事項(xiàng)，推出非工作時(shí)間辦理、代為辦理、預(yù)約辦理、延時(shí)辦理、上門辦理，努力讓群眾即來即辦、現(xiàn)場辦結(jié)、立等可取。