我市持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%

　　本報(bào)訊（記者 趙宏磊 通訊員 沈潛） 記者9月13日從我市環(huán)保部門了解到，過去幾年，我市堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，全面準(zhǔn)確落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，全面管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾吃得放心、住得安心，以土壤環(huán)境質(zhì)量改善助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全市重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率連續(xù)三年達(dá)到100%。

　　完善體制機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。按照規(guī)劃引領(lǐng)上率先謀劃、制度建設(shè)上探索創(chuàng)新、部門協(xié)作上加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)上層層傳導(dǎo)的目標(biāo)思路，積極構(gòu)建行之有效的土壤污染防治體系。一是高處站位。市委常委會(huì)堅(jiān)持每月聽取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，市政府不定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決存在的問題短板，全市上下“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)共治”的工作格局逐步完善并發(fā)揮了重要作用。二是高點(diǎn)定位。以《省“十四五”土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為基準(zhǔn)，配套印發(fā)《聊城市“十四五”土壤和地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《聊城市深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》等政策文件，明確責(zé)任方、施工量和路線圖，在全面落實(shí)上級(jí)要求基礎(chǔ)上，結(jié)合聊城工作實(shí)際，努力打造亮點(diǎn)特色。三是高效推進(jìn)。充分發(fā)揮市環(huán)委辦作用，建立“明確目標(biāo)+調(diào)度督導(dǎo)+問效考核”督政模式和“發(fā)現(xiàn)問題+督辦落實(shí)+建章立制”督企模式，對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理等重點(diǎn)工作加密督導(dǎo)，綜合運(yùn)用通報(bào)、曝光、約談、問責(zé)等手段，確保按時(shí)限完成。

　　堅(jiān)持突出重點(diǎn)，靶向精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)治污。一是強(qiáng)化源頭治污。剛性落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，綜合考慮土壤等環(huán)境質(zhì)量狀況和承載能力，科學(xué)確定區(qū)域功能定位和空間布局，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位有毒有害物質(zhì)報(bào)告制度、隱患排查制度、自行監(jiān)測(cè)制度、地下儲(chǔ)罐備案制度、防范拆除活動(dòng)污染等6項(xiàng)制度26個(gè)方面開展風(fēng)險(xiǎn)防范能力綜合評(píng)估，梳理問題610個(gè)，形成“一企一策”整改方案并督促整改到位。二是強(qiáng)化整治提升。將不符合城市總體規(guī)劃要求、不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的企業(yè)，以及因優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要改造擴(kuò)建、做大做強(qiáng)的企業(yè)統(tǒng)籌考慮，逐步搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)。結(jié)合土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的企業(yè)，積極申請(qǐng)上級(jí)資金，通過實(shí)施管道化、密閉化改造，重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設(shè)和改造，切實(shí)減少污染物排放。三是強(qiáng)化準(zhǔn)入管理。將建設(shè)用地土壤環(huán)境要求納入土地供應(yīng)日常管理，嚴(yán)把用地準(zhǔn)入關(guān)口。印發(fā)實(shí)施《聊城市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審工作細(xì)則》，嚴(yán)格按照質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定要求開展土壤污染狀況調(diào)查活動(dòng)，特別是對(duì)“6+1”行業(yè)地塊，嚴(yán)格進(jìn)行調(diào)查報(bào)告質(zhì)控和評(píng)審，2023年以來，178個(gè)用途變更地塊開展調(diào)查并通過評(píng)審，確保土壤環(huán)境質(zhì)量符合要求。以企業(yè)用地調(diào)查中關(guān)閉企業(yè)和注銷、撤銷排污許可的企業(yè)清單為基數(shù)，排查確定19個(gè)優(yōu)先監(jiān)管地塊，通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、地塊調(diào)查等方式，嚴(yán)防土壤風(fēng)險(xiǎn)。2023年優(yōu)先監(jiān)管地塊管控率達(dá)到42%，優(yōu)于省定任務(wù)7個(gè)百分點(diǎn)。

　　注重固本強(qiáng)基，深化環(huán)境監(jiān)管。從治理主體、治理手段和治理能力等方面著手，不斷提升土壤污染防治現(xiàn)代化水平。一是落實(shí)排污許可管理。將土壤重點(diǎn)單位有毒有害物質(zhì)年度報(bào)告、土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)、土壤污染隱患排查等法定義務(wù)依法納入排污許可管理，監(jiān)督土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位全面落實(shí)土壤污染防治措施。深入開展土壤隱患排查及“回頭看”，排查企業(yè)37家，發(fā)現(xiàn)并解決問題233個(gè)，有效防止由于管道老化、跑冒滴漏等情況引起的土壤污染。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。啟動(dòng)縣級(jí)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，7個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心全部通過CMA資質(zhì)認(rèn)定。扎實(shí)開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，推動(dòng)莘縣化工園區(qū)開展地下水環(huán)境狀況詳查并獲得中央資金534萬元。在全省率先發(fā)布危險(xiǎn)廢物管理?xiàng)l例《聊城市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例》，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，開展聯(lián)合檢查12次，檢查企業(yè)39家。2022年以來，全市共查處涉土違法行為76起，處罰金額497萬元。三是持續(xù)打好人民戰(zhàn)爭(zhēng)。健全有獎(jiǎng)舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，拓展信訪舉報(bào)渠道。深化宣傳，結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開展普法活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)土壤、人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。