兩度摘“金”，何以聊城？——寫(xiě)在冠縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)普惠金融發(fā)展示范區(qū)之際

　　■ 本報(bào)記者 尹騰淑

　　本報(bào)通訊員 席鳳梅

　　聊城，再添一張耀眼的“國(guó)字號(hào)”名片。

　　日前，從聊城市財(cái)政局傳來(lái)好消息，冠縣成功入選2024年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)名單，作為此次全省唯一入選的縣，將享受中央級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及相關(guān)金融支持政策，有效拓展了普惠金融服務(wù)的廣度和深度。

　　時(shí)間回到去年，聊城市成功入選2023年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。“連續(xù)兩年躋身國(guó)家級(jí)示范區(qū)行列，這是我市財(cái)政金融領(lǐng)域一件喜事、大事、要事，是我市普惠金融工作的歷史性突破，意義重大，影響深遠(yuǎn)。”聊城市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任海波在接受記者采訪時(shí)表示。

　　兩度摘“金”，何以聊城？聊城又將如何謀求下一步的發(fā)展？記者走進(jìn)我市財(cái)政部門和冠縣，尋找答案。

　　成功入選憑什么？

　　普惠金融基礎(chǔ)扎實(shí)、亮點(diǎn)突出

　　“此次冠縣能入選示范區(qū)名單，源于冠縣普惠金融的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”任海波說(shuō)。

　　10月8日，在冠縣店子鎮(zhèn)靈芝種植基地，“芝二代”靖永寧早早地來(lái)到自己經(jīng)營(yíng)的山東仙草生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“仙草生物”）開(kāi)始忙碌，這家主營(yíng)靈芝類產(chǎn)品的企業(yè)剛剛添置了不少新設(shè)備，建起了實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)品正在向高附加值方向攀登。

　　從最初簡(jiǎn)單的種植到如今能夠?qū)崿F(xiàn)研發(fā)、加工、終端生產(chǎn)的全流程業(yè)務(wù)覆蓋，金融信貸為仙草生物助力不少，新添的設(shè)備就是利用普惠金融貸款所購(gòu)置的。“以往我們這種涉農(nóng)企業(yè)因?yàn)槿鄙俚盅?，存在貸款難、成本高的問(wèn)題，但這次申請(qǐng)‘靈芝貸’，省農(nóng)擔(dān)介入增信，貸款順利發(fā)放，且利率只有3.65%，擔(dān)保費(fèi)也由政府全部補(bǔ)貼，真真切切感受到了普惠金融給我們帶來(lái)的實(shí)惠與福利。”靖永寧說(shuō)。

　　創(chuàng)新研發(fā)全省首個(gè)縣區(qū)級(jí)綜合金融服務(wù)平臺(tái)——冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)；引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)“靈芝貸”“櫻桃貸”“酥梨貸”等多款特色信貸產(chǎn)品；創(chuàng)新打造冠縣“1234N”整縣域金融賦能鄉(xiāng)村振興新模式……近年來(lái)，在市委、市政府高度重視下，在聊城市財(cái)政部門的引導(dǎo)下，冠縣錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦“六個(gè)新聊城”建設(shè)，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)小微企業(yè)融資實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”，為有效破解鄉(xiāng)村振興金融供給不足“卡脖子”難題提供了可復(fù)制可推廣的冠縣經(jīng)驗(yàn)。

　　抓住機(jī)遇靠什么？

　　市縣聯(lián)動(dòng)把握政策“窗口期”

　　“聊城市入選2023年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是難得的機(jī)遇。此次冠縣能夠爭(zhēng)創(chuàng)成功，正是市、縣兩級(jí)搶抓這一時(shí)機(jī)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)同推進(jìn)的成果。”任海波說(shuō)。

　　發(fā)展普惠金融離不開(kāi)政府的“助力”、政策的“助跑”。去年以來(lái)，聊城市財(cái)政局搶抓政策機(jī)遇“窗口期”，多措并舉打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴助推冠縣爭(zhēng)創(chuàng)2024年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。

　　——科學(xué)謀劃有高度。市、縣兩級(jí)強(qiáng)化“四爭(zhēng)”意識(shí)，高度重視普惠金融示范區(qū)申報(bào)工作，將冠縣爭(zhēng)創(chuàng)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)作為全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，深入研究政策，在提前了解申報(bào)要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心事項(xiàng)等方面內(nèi)容的基礎(chǔ)上，聯(lián)動(dòng)配合，齊心協(xié)力做好申報(bào)工作。

　　——部門協(xié)同有溫度。組建市級(jí)工作團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)冠縣做好示范區(qū)申報(bào)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，綜合研判普惠型小微企業(yè)貸款余額等指標(biāo)數(shù)據(jù)相關(guān)情況，科學(xué)合理設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)值，立足實(shí)際制定申報(bào)方案，闡明冠縣普惠金融指標(biāo)及目標(biāo)值、工作基礎(chǔ)、工作計(jì)劃和資金使用方案，為下一步工作落實(shí)奠定良好基礎(chǔ)。

　　——保障措施有精度。市級(jí)層面建立了加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)支持全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制，縣級(jí)層面成立工作專班，壓實(shí)工作責(zé)任、健全工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)分別研究制定實(shí)施方案，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)金協(xié)同新機(jī)制，同時(shí)市、縣兩級(jí)統(tǒng)籌資金共同推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，形成“點(diǎn)上開(kāi)花、面上成勢(shì)”昂揚(yáng)向上的良性發(fā)展格局。

　　展望未來(lái)拼什么？

　　推進(jìn)普惠金融增量擴(kuò)面、降本提質(zhì)

　　山積而高，澤積而長(zhǎng)。

　　兩度摘“金”后，聊城將如何進(jìn)一步推動(dòng)普惠金融實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

　　“發(fā)展普惠金融是國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于緩解中小微企業(yè)‘融資難、融資貴’問(wèn)題、助力全市人民共同富裕，都具有十分重要的意義。”任海波介紹，我市將持續(xù)提高政治站位，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，以強(qiáng)化財(cái)金聯(lián)動(dòng)、健全工作機(jī)制為保障，把“增量擴(kuò)面、降本提質(zhì)”作為總目標(biāo)和主抓手，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索財(cái)政支持普惠金融發(fā)展有效路徑，持續(xù)深化冠縣“1234N”整縣域金融賦能鄉(xiāng)村振興新模式，構(gòu)建起與聊城高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系。

　　此外，以冠縣成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)普惠金融發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，我市充分發(fā)揮示范區(qū)模范引領(lǐng)作用，將冠縣的亮點(diǎn)做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市加以復(fù)制推廣，比如打造數(shù)據(jù)信息共享的普惠金融服務(wù)平臺(tái)，助力小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體精準(zhǔn)對(duì)接金融資源；打造一支縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融人才服務(wù)隊(duì)伍等。

　　展望未來(lái)，如何進(jìn)一步引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量擴(kuò)面、降本提質(zhì)，任海波表示，聊城接下來(lái)的重點(diǎn)是因地制宜、強(qiáng)化落實(shí)，特別是要持續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，將財(cái)政激勵(lì)效應(yīng)向銀行、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分傳導(dǎo)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí)，結(jié)合聊城自身制造業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推出更多具有聊城特色的信貸產(chǎn)品，完善產(chǎn)品模式，進(jìn)一步優(yōu)化普惠金融生態(tài)環(huán)境，為全省、全國(guó)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)、提供新借鑒。