全國人大代表、聊城市市長張百順接受大眾日報(bào)采訪：先立后破，推動重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)

　　促消費(fèi)、擴(kuò)投資，形成相互促進(jìn)良性循環(huán)，代表委員熱議——

　　內(nèi)需主動力如何塑強(qiáng)

　　□ 本報(bào)記者 王建 劉兵

　　內(nèi)需是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，有效需求不足是?dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)之一，如何塑強(qiáng)內(nèi)需主動力？政府工作報(bào)告提出著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。對此，住魯代表委員展開熱議。

　　消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性力量。報(bào)告從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費(fèi)潛能。“這些政策措施針對性強(qiáng)、含金量高。作為經(jīng)濟(jì)大省，山東戶籍、常住人口‘雙過億’，市場需求潛力巨大，要用好機(jī)遇、放大優(yōu)勢，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。”省發(fā)展改革委主任孫愛軍代表說。

　　景區(qū)開啟“人從眾”模式，納入重點(diǎn)監(jiān)測的200家景區(qū)接待游客2649.1萬人次，增長42.3%；電影票房勢頭喜人，大年初一至初四躍居全國第二，創(chuàng)歷史最好水平；曹縣漢服銷售火爆，僅馬面裙就賣了4億元……不久前的春節(jié)假期，山東消費(fèi)市場持續(xù)升溫，展現(xiàn)出促進(jìn)消費(fèi)的巨大潛能。

　　消費(fèi)市場火熱，離不開政策措施的發(fā)力。山東搶抓疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段以后消費(fèi)加快復(fù)蘇的“窗口期”，接續(xù)推出提振擴(kuò)大消費(fèi)40條、旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條、推動新能源汽車下鄉(xiāng)30條等“一攬子”政策，拉動社會消費(fèi)品零售總額增長8.7%、高于全國1.5個(gè)百分點(diǎn)。“這些政策將延續(xù)實(shí)施，并將圍繞培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、托育服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、智能家居等消費(fèi)熱點(diǎn)，出臺一批新的政策。”孫愛軍表示，在持續(xù)優(yōu)化政策供給的同時(shí)，將舉辦好“山東消費(fèi)促進(jìn)年”、旅游發(fā)展大會等系列活動，把消費(fèi)潛能充分挖掘釋放出來。

　　作為大宗消費(fèi)，汽車在社會消費(fèi)品零售總額中占比高，帶動作用強(qiáng)，是拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵領(lǐng)域。報(bào)告提出，鼓勵(lì)和推動消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。

　　保有量逐年增加，我國汽車市場由增量市場向存量市場轉(zhuǎn)變，汽車升級換購需求增加，二手車市場蘊(yùn)藏著巨大的潛力。“在商務(wù)部等部門發(fā)布‘二手車新政’后，二手車市場迎來爆發(fā)，2023年二手車交易量創(chuàng)歷史新高，但由于二手車市場起步較晚，還存在信任缺失、市場集中度低等痛點(diǎn)。”海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰代表建議，出臺促進(jìn)二手車消費(fèi)的專項(xiàng)政策，擴(kuò)大汽車消費(fèi)補(bǔ)貼范圍，將合規(guī)二手車企業(yè)銷售的車輛納入購車優(yōu)惠政策范疇，與新車享受同等補(bǔ)貼，加快二手車流通，釋放汽車消費(fèi)新活力。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來，新型消費(fèi)發(fā)展迅速。報(bào)告在擴(kuò)大新型消費(fèi)上繼續(xù)發(fā)力，提出實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

　　3500平方米的演藝空間里，處處能游玩，步步有戲看，觀眾不再只是戲劇的旁觀者，而是成為戲中之人……春節(jié)假期，臨沂市書圣閣內(nèi)，沉浸式游戲劇《瑯琊風(fēng)云》場場爆滿，圈粉無數(shù)。

　　作為文旅深度融合的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，演藝新空間正成為消費(fèi)新熱點(diǎn)。“演藝新空間改變了傳統(tǒng)演藝業(yè)的表演形式、觀演方式和消費(fèi)模式，以公共文化場館、工業(yè)遺址、園區(qū)街區(qū)等城市存量空間為載體，以沉浸式演出、互動式展覽等新型演藝供給為內(nèi)容，創(chuàng)出‘演藝+’的消費(fèi)新場景。”山東畫院院長孔維克委員說，北京、上海、廣州等一線城市已出臺演藝新空間扶持政策。他建議，鼓勵(lì)規(guī)劃培育一批演藝新空間，將演藝新空間建設(shè)納入藝術(shù)基金資助、公共文化服務(wù)等扶持范圍，對演出場地、演出場次給予資金支持，支持省級演藝集團(tuán)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢和平臺資源優(yōu)勢，引導(dǎo)社會力量、民間資本積極參與，孵化實(shí)驗(yàn)性、先鋒性劇目，打造具有廣泛影響力的演藝新空間。

　　著力擴(kuò)大內(nèi)需，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。去年，在重大項(xiàng)目的支撐下，山東固定資產(chǎn)投資增長5.2%、高于全國2.2個(gè)百分點(diǎn)。今年，山東又謀劃實(shí)施了15000個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資比去年增加1400億元。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)，要素保障是關(guān)鍵。地方政府專項(xiàng)債券是推動項(xiàng)目建設(shè)的重要資金來源，“報(bào)告提出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬億元、比上年增加1000億元，釋放出穩(wěn)投資擴(kuò)需求的強(qiáng)烈信號。”省財(cái)政廳廳長李峰代表說。

　　報(bào)告提出，合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，額度分配向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜。“山東是經(jīng)濟(jì)大省，正加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重大項(xiàng)目準(zhǔn)備足、質(zhì)量高，對資金需求量大。”李峰表示，將搶抓機(jī)遇，管好用好債券資金，集中支持效益突出、拉動力強(qiáng)的項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)最大效應(yīng)。

　　發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在有效，需要提高抓項(xiàng)目的效率。報(bào)告提出，深化投資審批制度改革。“跑出項(xiàng)目建設(shè)‘加速度’，要突出先立后破。‘立’要推進(jìn)流程再造、制度創(chuàng)新，建立重點(diǎn)項(xiàng)目全周期、全過程管理機(jī)制；‘破’要著力打通項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。”聊城市市長張百順代表表示，將建設(shè)用好重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)和要素保障指揮部，搭建可視化平臺，集中力量、集中資源，推動重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。

　　報(bào)告提出把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，既能促進(jìn)消費(fèi)，也能擴(kuò)大投資。對此，山東將作出專門安排，加快推動形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　?。ū緢?bào)北京3月6日電）

　　來源：大眾日報(bào)