立足平原特點 挖掘聊城優(yōu)勢

　　■ 謝琰

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把“三農”工作作為全黨工作的重中之重。今年中央一號文件發(fā)布后，省委、省政府發(fā)出全省上下要在“三農”工作的各個方面蹚路子、作示范的號召。聊城市委、市政府積極響應，提出了聊城市要立足平原特點、深挖平原優(yōu)勢，扎實走好平原特色鄉(xiāng)村振興聊城路徑的要求。

　　立足平原特點，聚力打造平原糧倉。平原是聊城的特點，賦予聊城打造平原糧倉的優(yōu)勢。要全面推行田長制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級田長制體系，以行政村為基本單位劃分網格責任區(qū)，確保耕地保有量和永久基本農田面積不減少，牢牢守住耕地保護紅線。還要發(fā)揮農業(yè)科技對農業(yè)綜合產能提升的推動作用，以農業(yè)關鍵核心技術攻關為引領，以產業(yè)需求為導向，聚焦底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備等領域，不斷強化農業(yè)科技支撐，提高農業(yè)科技進步貢獻率，實現農業(yè)生產從“滿足量”向“提升質”的轉變。

　　發(fā)掘平原優(yōu)勢，著力推動平原農業(yè)高質量發(fā)展。要依托本地特色資源，把農村的資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級。要推動一二三產業(yè)融合，做大做強農產品加工流通業(yè)，促進農產品就地加工轉化增值；推動農文旅融合，加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費需求的現代鄉(xiāng)村服務業(yè)，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化體育、旅游休閑等生活服務，推動農村由賣產品向賣服務轉變。解決“錢從哪里來”的問題，是推動鄉(xiāng)村產業(yè)做大做強的關鍵，要堅持黨建引領金融賦能鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新農村金融信貸產品，推動金融資源向農村聚集、金融人才到農村服務、金融政策帶動農村發(fā)展，調動各類金融資源助力“三農”發(fā)展，多渠道拓寬金融賦能鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

　　加力塑造平原風貌，建好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。聊城市境內地形屬黃河沖積平原區(qū)，有適宜的氣候、肥沃的土壤和平坦的土地，展現出典型的平原風貌，擁有發(fā)展農業(yè)的優(yōu)越地理條件。因此，要圍繞平原地區(qū)的資源、條件和特點，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，以片區(qū)為載體，聚焦“五大振興”打造出示范樣板，再通過復制和推廣樣板經驗，以點帶面推動鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化進程。要堅持以科學規(guī)劃為引領，在詳細了解各級政策要求、掌握本地基礎條件、分析存在的問題短板和有利因素等基礎上，制定科學的規(guī)劃，因村制宜、聯村成片、打造樣板、示范帶動，在片區(qū)推動上要循序漸進、梯次推進，推動示范區(qū)從無到有、由少到多，逐步實現全域覆蓋。

　　深挖聊城特色，大力創(chuàng)新平原模式。要提升鄉(xiāng)村治理水平，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。深入開展試點示范，組織各縣（市、區(qū)）遴選擇基礎條件較好的行政村，推廣積分制、清單制治理模式，以點帶面推動鄉(xiāng)村治理全域提升。結合村級黨組織建設、鄉(xiāng)風文明、人居環(huán)境整治、村集體經濟發(fā)展、矛盾糾紛化解等基層治理重點難點工作，合理采集農村信用信息，逐步構建農村信用制度體系，利用“信用+鄉(xiāng)村治理”的方式創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。要增加農民收入，立足整個縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，科學布局生產、加工、銷售、消費等環(huán)節(jié)，引導農產品加工企業(yè)向產地下沉，打造鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈利益共同體，讓產業(yè)鏈各方都能從中獲益，特別是農民能多受益。把特色變?yōu)閮?yōu)勢，力爭多項工作走在全國全省前列。

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