聊城市東元資產(chǎn)經(jīng)營有限公司：凝聚共識(shí) 打造法治文化高地

　　聊城市東元資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱“東元公司”）成立于2004年，是主營業(yè)務(wù)完全市場化的聊城市市屬一級(jí)國有企業(yè)。近年來，以合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法人治理、法治宣傳為抓手，將法治建設(shè)與經(jīng)營管理相結(jié)合，切實(shí)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力、法律保障能力，扎實(shí)推進(jìn)干部職工普法、學(xué)法，著力構(gòu)建法治文化新高地。

　　加強(qiáng)體系建設(shè)，健全法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)

　　緊抓關(guān)鍵少數(shù)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，黨委書記履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)工作中的頭雁作用。

　　做好頂層設(shè)計(jì)。先后制定下發(fā)《合規(guī)管理體系項(xiàng)目實(shí)施方案》《全面風(fēng)險(xiǎn)管理提升方案》《法人治理體系建設(shè)方案》《法治國企建設(shè)方案》四大方案作為法治文化建設(shè)工作抓手，明確責(zé)任落實(shí)時(shí)間表及責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。

　　打造法治隊(duì)伍。將法治國企建設(shè)作為年度法治工作的首要任務(wù)，結(jié)合“定崗定責(zé)定員定編”工作，確立風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理部為法治工作歸口部門，明確法務(wù)合規(guī)崗工作職責(zé)，打造貫通各級(jí)子公司的12人法治合規(guī)專員隊(duì)伍，為“法治東元”提供有力的組織保障。

　　聚焦業(yè)務(wù)發(fā)展，發(fā)揮法治建設(shè)協(xié)同作用

　　東元公司堅(jiān)持發(fā)展要同法治建設(shè)相伴而行，不能脫離經(jīng)營管理空談“法治建設(shè)”，公司業(yè)務(wù)推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。

　　加強(qiáng)合規(guī)管理，建立隔絕法律風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。建立“一制度三防線”管理體系，以合規(guī)管理制度為工作指引，筑牢業(yè)務(wù)單位、合規(guī)管理部門、紀(jì)委審計(jì)防范化解合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的三道防線；建立合規(guī)運(yùn)行機(jī)制，以合規(guī)管理“三張清單”為抓手，定期排查合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、評(píng)估、處置、整改的工作閉環(huán)，將重大經(jīng)營決策、大額資金使用等重大事項(xiàng)合規(guī)性審查嵌入經(jīng)營管理流程，組織簽訂合規(guī)承諾書，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營。

　　完善風(fēng)控體系，降低各類經(jīng)濟(jì)行為法律風(fēng)險(xiǎn)。全面指導(dǎo)業(yè)務(wù)單位建立健全業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警臺(tái)賬、項(xiàng)目計(jì)劃書并作為工作開展依據(jù)；成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)，發(fā)揮法律顧問專業(yè)作用，全程參與業(yè)務(wù)論證，精準(zhǔn)指導(dǎo)識(shí)別、管控法律風(fēng)險(xiǎn)，年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存量業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)47個(gè)，形成了“決策先問法、合作先問法”的良好法治氛圍。

　　加強(qiáng)依法決策，確保決策的合理性、合法性。不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全“三重一大”決策制度，細(xì)化各層級(jí)授權(quán)決策清單，科學(xué)界定出資人監(jiān)管邊界；依托辦公信息化，聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)、風(fēng)控、財(cái)務(wù)等部門，對(duì)經(jīng)濟(jì)類合同進(jìn)行審核把控，年度內(nèi)合同把關(guān)260余份，有效降低了生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　健全法律服務(wù)組織，展現(xiàn)法治國企擔(dān)當(dāng)。成立公司工會(huì)勞動(dòng)法監(jiān)督委員會(huì)，3名工會(huì)成員具備工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員資格條件，聯(lián)合市政協(xié)工會(huì)界別開展女性勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)講座，為公司員工權(quán)益提供法律保障服務(wù)；成立普法志愿者隊(duì)伍，進(jìn)社區(qū)宣講法律法規(guī)，發(fā)揮國企黨員法治宣傳作用，展現(xiàn)法治宣傳工作國企擔(dān)當(dāng)。

　　深化法治教育，營造學(xué)法考法用法氛圍

　　大力開展法律培訓(xùn)，營造濃厚學(xué)法氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，年度內(nèi)以理論中心組形式開展法治集中學(xué)習(xí)3次。通過建立內(nèi)部講師團(tuán)隊(duì)、邀請(qǐng)法律顧問等方式，對(duì)《民法典》《保密法》《勞動(dòng)合同法》等開展學(xué)習(xí)，全面提高公司員工法治素養(yǎng)。

　　鼓勵(lì)員工學(xué)法考法，提高依法辦事能力。鼓勵(lì)各級(jí)員工積極參與司法考試；組織員工學(xué)習(xí)、參加國家工作人員普法考試，通過率100%。同時(shí)，通過建立崗位合規(guī)義務(wù)清單，培養(yǎng)員工依據(jù)法律法規(guī)、借助法律工具解決問題的自覺性，推動(dòng)法律意識(shí)深入融入日常工作。

　　圍繞發(fā)展重點(diǎn)普法，創(chuàng)新普法工作方式。圍繞經(jīng)營管理核心對(duì)《公司法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。2023年8月，東元公司在第二屆山東省應(yīng)急管理普法知識(shí)競賽及全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中被授予“優(yōu)秀組織單位”榮譽(yù)。為進(jìn)一步營造法治氛圍，公司內(nèi)部積極打造廉潔文化陣地，開辟“廉潔文化角”，開設(shè)“廉潔東元”欄目，累計(jì)發(fā)布推文59期，警示黨員職工嚴(yán)守黨內(nèi)法規(guī)，不踏紅線，不越底線。編印警示材料、建立風(fēng)險(xiǎn)案例庫，累計(jì)下發(fā)書籍158冊(cè)，提高公司全員對(duì)法律的敬畏感，利用法治宣傳武器為公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　下一步，東元公司將持續(xù)加強(qiáng)法治國企建設(shè)力度，全面加強(qiáng)法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，不斷提升企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)、依法辦事、依法管理水平加強(qiáng)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高企業(yè)員工守法普法意識(shí)，推進(jìn)法治文化建設(shè)，進(jìn)一步積極總結(jié)法治文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷突破創(chuàng)新，打造“法治東元”新名片。 （尹騰淑）