市兩會特刊·東阿縣丨大河之濱 奮進東阿正當時

　　大河之濱 奮進東阿正當時

　　■ 王軍豪

　　東阿，是一座因黃河而興、因黃河而美的千年古城。

　　膠香彌漫、山水著色，東阿，打造全市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)勢頭正勁，爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新先行區(qū)氛圍濃厚。

　　大河奔涌，煥發(fā)蓬勃生機；奮進東阿，奏響時代華章。全縣上下人心思進、人心思干，一派干事創(chuàng)業(yè)的好景象。

　　2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，東阿縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入落實“三提三敢”工作要求，圍繞“六個新聊城”奮斗目標積極貢獻東阿作為。

　　這一年，東阿全縣上下以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的作風(fēng)應(yīng)勢而上，創(chuàng)新推出“六比六拼”、“月評季談”、效能提升擂臺賽等機制措施，膠鄉(xiāng)大地到處充盈著“提標提速提能力、敢闖敢干敢爭先”的奮進熱潮，廣大干部執(zhí)行力、落實力、戰(zhàn)斗力大幅提升，高質(zhì)量發(fā)展脈動越發(fā)強勁，民生暖流不斷涌動，生態(tài)畫卷愈加壯麗恢宏，拼出了精氣神，跑出了加速度，干出了新氣象。在2023年12月舉行的2023年全市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩活動中，東阿縣取得第一名，這是東阿縣兩年來在全市各項觀摩中連續(xù)第五次闖進前三，更是歷史上首次奪魁。

　　這一年，東阿縣明思路、優(yōu)布局，縣域發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。東阿縣將2023年確定為“重點工作突破年”，以“六大行動”為引領(lǐng)，以“九大重點突破任務(wù)”為路徑，以“七提七新”為抓手，明確重點工作、亮點工作、底線工作“三張清單”，堅定不移在打造“四百”產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、做強“康養(yǎng)東阿”品牌等重點任務(wù)上持續(xù)攻堅。

　　這一年，東阿縣轉(zhuǎn)作風(fēng)、凝共識，干部隊伍有了新干勁。東阿縣深入開展“干部執(zhí)行力提升年”活動，全面推行“一把手”述職評議、“藍黃紅”“即時表揚、即時批評”督查通報、“全流程閉環(huán)管理”等工作機制，引導(dǎo)全縣黨員干部廣泛凝聚起“你我是怎樣，東阿就是怎樣”的強烈共識，以勇開路、以智為謀、以韌制勝，在各項工作中展現(xiàn)了“東阿擔(dān)當”，干出了“東阿速度”。東阿縣深入開展“五爭一創(chuàng)”活動，共獲得省級以上改革成果207項，承接省級以上試點38項，擦亮中醫(yī)藥文化品牌、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效便捷醫(yī)保服務(wù)體系2項案例上報中央改革辦。阿膠原料供應(yīng)鏈大會、中國體溫計創(chuàng)新發(fā)展大會等20余個省級以上現(xiàn)場會在東阿縣召開。

　　這一年，東阿縣拼經(jīng)濟、促發(fā)展，現(xiàn)代化強縣建設(shè)邁上新臺階。2023年1—11月份，東阿縣規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6%，規(guī)上工業(yè)利潤率、提高幅度綜合排名居全市第一位；固定資產(chǎn)投資增長14.4%，取得近年來最好位次，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全部投資的比重居全市第一位。東阿縣還被評為全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市（全省共4個），被授予全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣（全省僅6家）。

　　這一年，東阿縣抓產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效，“四百”工程實現(xiàn)新突破。東阿縣堅持把制造業(yè)作為主戰(zhàn)場，大力開展制造業(yè)強縣三年攻堅行動，著力打造阿膠及阿膠+、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新型建材四個百億產(chǎn)業(yè)集群；阿膠產(chǎn)業(yè)入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群，鋼球產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)入選市級特色產(chǎn)業(yè)集群，東阿鋼球入選省高端裝備產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)名單。中華老字號中醫(yī)藥發(fā)展大會、尼山世界中醫(yī)藥論壇東阿行等一批高規(guī)格、高層次活動在東阿縣舉辦。

　　這一年，東阿縣擴投資、謀項目，發(fā)展支撐得到新加強。東阿縣樹牢“項目為王”理念，大抓項目、抓大項目，27個省、市級重點項目全部開工，分別超時間進度13個、20個百分點；強化“干好今年、備足明年、謀劃長遠”意識，謀劃項目105個，總投資620億元；7個項目入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目庫，15個項目入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重點項目名單，項目個數(shù)均居全市第一位。

　　這一年，東阿縣強農(nóng)業(yè)、促增收，鄉(xiāng)村振興繪出新圖景。2023年1—10月份，東阿縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入增速13.9%；成功創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)3.06萬畝，完成高標準農(nóng)田建設(shè)提升1.5萬畝；獲評國家水土保持示范縣、全國“平安農(nóng)機”示范縣；東阿阿膠入選2023中國預(yù)制菜企業(yè)競爭力百強名單，東阿黃河鯉魚連續(xù)六屆榮獲中國國際現(xiàn)代漁業(yè)暨漁業(yè)科技博覽會金獎；深挖沿黃九個村莊文化底蘊，重點打造“沿黃九品、品品連鄉(xiāng)”示范片區(qū)。2023年11月14日，東阿縣在黃河國家文化公園（山東段）、沿黃河文化體驗廊道建設(shè)暨鄉(xiāng)村文化振興現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。

　　這一年，東阿縣惠民生、辦實事，人民生活增添新福祉。東阿縣獲評國家中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶試點、全國生育友好工作先進單位；大力實施民生品質(zhì)改善行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3621人，開發(fā)公益崗位3135個；先后2次代表聊城在全省優(yōu)秀教學(xué)成果推廣會上作典型發(fā)言，“雙減”改革相關(guān)做法被教育部刊發(fā)推廣。全國現(xiàn)代醫(yī)院管理能力建設(shè)培訓(xùn)班、山東省養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)“大比武 大展示 大提升”系列活動在東阿縣舉辦。東阿縣人民醫(yī)院連續(xù)5年在全省縣級醫(yī)院綜合考評中排名第一。東阿縣12345市民熱線辦理成績連續(xù)6個月居全市前三，2023年第三季度群眾滿意度綜合得分居全市第三，均取得歷史最好成績。

　　時間是偉大的書寫者，記錄走過的足跡，寫下歷史的華章。

　　2023年，東阿縣邁出的每一步都穩(wěn)健有力，落下的每一筆都濃墨重彩、鼓舞人心、催人奮進。

　　2024年，東阿將聚焦市委“6293”思路舉措和九個方面重點任務(wù)，錨定“走在前、開新局”，以開展“重點工作全面提升年”活動為抓手，加快實現(xiàn)“十個新躍升”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化東阿實踐新篇章。

　　——聚力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新躍升。加速壯大集群規(guī)模，提檔省級園區(qū)平臺，培育良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　——聚力在強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)上實現(xiàn)新躍升。加強與產(chǎn)業(yè)融合，加強與高校院所融合，加強與資金融合，加強與人才融合。

　　——聚力在加快擴大有效需求上實現(xiàn)新躍升。全力推動投資擴量，深度挖掘消費潛力。

　　——聚力在建設(shè)文旅康養(yǎng)城市上實現(xiàn)新躍升。擦亮康養(yǎng)文化名片，豐富康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)，塑強康養(yǎng)城市品質(zhì)。

　　——聚力在全面推進鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新躍升。夯實農(nóng)業(yè)強的基礎(chǔ)，增強農(nóng)村美的底蘊，拓寬農(nóng)民富的渠道。

　　——聚力在深化改革開放賦能上實現(xiàn)新躍升。加快壯大民營經(jīng)濟，突出抓好外資外貿(mào)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　——聚力在推動綠色低碳發(fā)展上實現(xiàn)新躍升。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)厚植全域綠色優(yōu)勢。

　　——聚力在持續(xù)增進民生福祉上實現(xiàn)新躍升。廣泛匯集社情民意，扎實辦好民生實事，健全社會保障體系。

　　——聚力在有效防范化解風(fēng)險上實現(xiàn)新躍升。打好社會治理主動仗，打好信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)，打好安全穩(wěn)定持久戰(zhàn)。

　　——聚力在講好東阿發(fā)展故事上實現(xiàn)新躍升。牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，鞏固壯大主流思想輿論，著力提高社會文明程度。

　　大河奔涌、華章奏響，接續(xù)奮斗、砥礪前行。今日東阿，天時地利、政通人和，正是干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的大好時期。東阿縣上下必將堅定信心、搶抓機遇、鼓足干勁、再接再厲，切實把主題教育激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的強大力量，為建設(shè)“六個新聊城”、打造“兩河明珠”城市貢獻更多東阿力量，展現(xiàn)更多東阿擔(dān)當！

　　譜寫黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展東阿篇章

　　■ 王軍豪

　　滔滔黃河，九曲蜿蜒，萬里奔流入海。東阿縣與黃河結(jié)緣，也因黃河而精彩。黃河綿延流經(jīng)東阿縣57公里，串聯(lián)起綺麗的風(fēng)光，孕育出燦爛的文化，也給予東阿縣高質(zhì)量發(fā)展的強大自信和充沛活力。

　　高水平編制《東阿縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，確立“一體兩翼一帶”發(fā)展脈絡(luò)，全力打造康養(yǎng)東阿文旅品牌，被評為山東旅游強縣、中國最美生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣、中國最具文旅投資價值縣……作為聊城東融濟南的“橋頭堡”，東阿縣以落實黃河重大國家戰(zhàn)略為指引，錨定“走在前、開新局”，聚焦“六個新聊城”奮斗目標，認真踐行“三提三敢”工作要求，扎實開展“六比六拼”活動，奮力打造全市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)，各項工作取得了新進展、實現(xiàn)了新突破。

　　風(fēng)起大河 生態(tài)廊道

　　　　講好新時代黃河故事

　　在東阿縣姜樓鎮(zhèn)王小樓村，村黨支部書記張立國一早就帶著村里的網(wǎng)格員來到村莊周邊的林地開始巡林。“20多年前，因為村莊坐落在黃河沉沙池畔，土地沙化嚴重，風(fēng)起時黃沙漫天，當時村里有句諺語‘一天進嘴二兩土，白天不夠晚上補’。我做夢也沒想到，原來的沉沙池能變成如此漂亮的濕地公園。”張立國說。

　　隨著位山黃河公園的建成，王小樓村實現(xiàn)了昔日“風(fēng)沙灘”今朝“綠洲地”的美麗蝶變。

　　王小樓村的生態(tài)蝶變之路是東阿縣圍繞生態(tài)，講好新時代黃河故事的一個縮影。東阿縣聚焦黃河與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略深度融合，積極融入全省文化旅游體驗廊道，打造山水人文交相輝映的旅游目的地。東阿縣聚力建好百里生態(tài)長廊，以東阿黃河國家森林公園為核心，深挖沿黃60個村的文化底蘊，實施“春花秋實”、百里畫廊等9項工程，全力提升綠化層次和檔次，全縣現(xiàn)有林地面積17.44萬畝，黃河沿線森林覆蓋率48%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值6.5億元。東阿縣被評為全省林長制工作成效明顯縣，并作為全省唯一代表在全國全面推行林長制工作推進會議上作典型發(fā)言。

　　艾山卡口位于黃河下游山東東阿河段中部，此處河床陡然變窄，形成天然的卡口，最窄處僅有275米。汛期卡口處，急速的黃河水被擠在狹窄的河床內(nèi)，咆哮奔騰，形成一個不是壺口勝似壺口的壯麗景觀。有詩詠艾山卡口“秋觀浪涌冬觀冰，正月十六放河燈。黃河鯉魚跳卡口，艾山腳下鎖蛟龍”。

　　為展現(xiàn)艾山卡口的壯麗景觀，弘揚團結(jié)務(wù)實、拼搏奉獻的黃河精神，東阿縣建設(shè)艾山卡口地理標志文化園，用好“黃河下游最窄處”這張獨一無二的文化名片，打造全河首個《黃河保護法》宣介廣場，讓法治護航黃河安瀾深入人心。

　　為了豐富旅游內(nèi)容，全面提檔升級沿線旅游景點，東阿縣實施山體生態(tài)修復(fù)項目，完善基礎(chǔ)配套，推進魚山AAAA級景區(qū)創(chuàng)建。加快南水北調(diào)穿黃、位山觀光閘等十大景點整體提升，串點成線、連線成面，在堤外建設(shè)健身步道，淤背區(qū)建設(shè)房車露營地、騎行驛站、觀景平臺等場站，為游客提供沉浸式體驗。文化和旅游部“沿著黃河遇見海”推廣活動在東阿縣舉辦。

　　圍繞鄉(xiāng)村振興，東阿縣著力提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)效，堅持黃河生態(tài)和農(nóng)業(yè)觀光相結(jié)合，培育了一批鄉(xiāng)村旅游景點。

　　集牡丹園、百花園、民俗博物館于一體的艾山景區(qū)，年接待游客超120萬人次，艾山黃河踏青入選“好客山東·鄉(xiāng)村好時節(jié)”十大主題活動。東阿縣還打造了一批區(qū)域特點鮮明、市場知名度高、帶動能力強的黃河農(nóng)產(chǎn)品品牌，成功申報“東阿小麥”“東阿黑毛驢”“東阿黃河鯉魚”等10個國家地理標志產(chǎn)品。

　　落英繽紛的林蔭大道，風(fēng)光旖旎的黃河兩岸。濕地、村臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、古村落保護等文旅元素，相互交織、融合，渾然天成；

　　泰岱余脈的魚山、才高八斗的曹植、黃河下游最窄處的艾山卡口……悠久燦爛的黃河文明已經(jīng)深深烙刻在東阿黃河風(fēng)景道上，勾勒出文韻厚重、人杰地靈的大寫意。

　　阿膠養(yǎng)生 產(chǎn)業(yè)崛起

　　　　做優(yōu)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新文章

　　阿膠因東阿而得名，東阿因阿膠而揚名。阿膠產(chǎn)業(yè)是東阿縣支柱產(chǎn)業(yè)，也是聊城的一張名片。東阿縣充分發(fā)揮骨干企業(yè)輻射引領(lǐng)作用，圍繞生態(tài)、文化、旅游等特色優(yōu)勢，著力構(gòu)建阿膠產(chǎn)業(yè)“一核引領(lǐng)、多極支撐、輻射帶動”的空間布局。阿膠產(chǎn)業(yè)集群入選省級特色產(chǎn)業(yè)集群，阿膠及“阿膠+”產(chǎn)業(yè)入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群儲備庫。

　　千年阿膠送福壽，萬戶喜鵲報吉祥。東阿縣突出阿膠道地特色，爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新先行區(qū)，重塑旅游業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新文章。

　　推動阿膠產(chǎn)業(yè)跨界融合，東阿縣建設(shè)了中國阿膠博物館、中國毛驢博物館、黑毛驢養(yǎng)殖科技園、阿膠世界體驗工廠、東阿阿膠城“兩館三園”旅游框架，形成了集中藥材種植和黑毛驢養(yǎng)殖、阿膠系列產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)生體驗游于一體的“新六產(chǎn)”發(fā)展模式。

　　加快“阿膠+”業(yè)態(tài)重塑。東阿縣依托阿膠藥理作用，與張伯禮、管華詩院士團隊建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，聘請北京中醫(yī)藥大學(xué)原校長鄭守曾擔(dān)任中醫(yī)膏方產(chǎn)業(yè)首席專家，領(lǐng)銜全國100余名名老中醫(yī)來東阿縣輪流坐診，在傳承弘揚中留住中醫(yī)藥文化瑰寶；配套中醫(yī)全息七大療法，大力發(fā)展中醫(yī)藥膏方新業(yè)態(tài)。東阿縣投資2.6億元，在東阿阿膠城建設(shè)雙膠膏方國醫(yī)體驗館，在7.4萬平方米的中醫(yī)藥大健康雙創(chuàng)中心，整體規(guī)劃膏方文化宣傳、智能制造等13個功能區(qū)，建設(shè)全國最大的中醫(yī)膏方“醫(yī)、康、養(yǎng)”服務(wù)基地，預(yù)計項目運營后年可生產(chǎn)膏方70萬料，提供診療服務(wù)150萬人次，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

　　創(chuàng)新數(shù)字科技賦能，運用5G技術(shù)，東阿縣建設(shè)阿膠數(shù)字化博物館，實施畫游洛神賦元宇宙項目，創(chuàng)造多元沉浸式文化空間。創(chuàng)新“工廠直達顧客”個性化定制，研發(fā)推出阿膠速溶粉、阿膠奶茶等20余款快銷品和爆品，滿足分眾化消費需求。東阿阿膠被評為全國中華老字號守正創(chuàng)新十大典型案例，成功入選“好品山東”“中國好禮”名錄。

　　中醫(yī)藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。東阿以爭創(chuàng)全國中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新先行區(qū)為引領(lǐng)，聚焦阿膠及阿膠+、生物醫(yī)藥兩個百億產(chǎn)業(yè)集群，聚力打造魯西大健康產(chǎn)業(yè)高地。

　　東阿縣積極融入國家大健康發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦發(fā)展定位，科學(xué)規(guī)劃布局。高標準編制《中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，在城市東部打造以中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，西部建設(shè)以醫(yī)療、康養(yǎng)為主的醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地，形成兩翼齊飛、“防未病和治已病”同步發(fā)展的醫(yī)養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)格局。2023年1—11月，東阿縣大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、利潤同比分別增長21.4%、22.6%、93.2%。

　　東阿縣全力推進產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，搭建多元平臺，推動項目落地。高標準建設(shè)中醫(yī)藥大健康、華潤生物、常青藤醫(yī)藥三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“筑巢引鳳”培育一批具有核心競爭力的大健康企業(yè)。舉辦青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會東阿行暨全縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)推介會，集中簽約項目25個、總投資額52.2億元。

　　此外，東阿縣加快推動中醫(yī)藥文化傳承，堅持守正創(chuàng)新，講好中醫(yī)藥故事。加快中醫(yī)藥文化研學(xué)基地建設(shè)，在東阿阿膠城景區(qū)建設(shè)了中醫(yī)膏方國醫(yī)館、中醫(yī)藥文化展示館等項目。20余家阿膠企業(yè)分別設(shè)置博物館、膏方館等文化體驗平臺，中國阿膠博物館實現(xiàn)免費對外開放，推動中醫(yī)藥文化歷久彌新。

　　文化自信 聚合優(yōu)勢

　　　　涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展底氣

　　聚合優(yōu)勢，堅定文化自信，東阿縣有著“黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間”的豪情。

　　書文旅華章，東阿縣有區(qū)位優(yōu)勢。沿黃長度占全省沿黃線近1/10，地處“四市八縣”中心位置，2條高速已經(jīng)通車、5條國省道穿境而過，東阿至陽谷高速、濟南至東阿高速已開工建設(shè)，未來東阿將擁有8個高速口、3座互通立交，四通八達、內(nèi)聯(lián)外暢架起了旅游快車道。

　　書文旅華章，東阿縣有文化內(nèi)涵。黃河、阿膠、喜鵲、梵唄等文化元素熠熠生輝，大禹治水、晏子治阿、曹植封王等人文故事流芳百世，在三千年碰撞與交流中，形成了“吉祥·福壽”的美好寓意。

　　書文旅華章，東阿縣有載體支撐。東阿縣深耕康養(yǎng)東阿品牌，圍繞阿膠文化價值深挖、黃河生態(tài)環(huán)境保護、大健康產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、水城一體城市建設(shè)，加快推動?xùn)|阿七彩文旅、沿黃生態(tài)修復(fù)、頤養(yǎng)健康城、環(huán)城水系建設(shè)、洛神湖水環(huán)境治理等10個、總投資60億元，帶動能力強、輻射范圍廣的高端旅游項目實施。

　　書文旅華章，東阿縣有消費活力。澳林商貿(mào)城已進駐商家60余戶，魯商文化旅游綜合體即將投入運營，20余家商務(wù)酒店強勢入駐、單日接待人數(shù)達到3000人，洛神湖、北關(guān)民俗村等夜游資源和消費場景集聚人氣，阿膠養(yǎng)生宴、驢肉火鍋、黃河鯉魚等特色美食讓人流連忘返，東阿阿膠城獲評2023年度山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，越來越多的游客走進東阿、了解東阿、愛上東阿。

　　在深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，延續(xù)歷史文脈的過程中，東阿縣以實際行動講述獨一無二的“黃河故事”，書寫高質(zhì)量發(fā)展的東阿篇章。一大批因水而靈動、因人而溫馨，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村、濕地綠林、田園綜合體，成為點綴黃河岸邊的一顆顆明珠。

　　一座古老的城市，正在黃河流域文旅大融合的經(jīng)緯中，點亮自己的美麗坐標。

　　“來到東阿縣 好事要快辦”

　　東阿聚力打造一流營商環(huán)境

　　■ 王軍豪

　　營商環(huán)境是保障高質(zhì)量發(fā)展的“第一競爭力”。

　　“來到東阿縣、好事要快辦”，這是東阿縣廣大黨員干部時常掛在嘴邊的一句話，說的正是營商環(huán)境。正如一名企業(yè)家所言：“東阿的黨員干部把我們當親人，盡心盡力幫我們解決項目落地中遇到的各種問題。”

　　綜合實力之爭、核心競爭力之爭、資源人才之爭，基礎(chǔ)是營商環(huán)境之爭。

　　巍然華創(chuàng)智能科技（北京）有限公司在東阿縣創(chuàng)辦研發(fā)生產(chǎn)智能機器人企業(yè)之初，企業(yè)負責(zé)人因?qū)Φ胤江h(huán)境和各種手續(xù)辦理流程不熟悉，苦惱不已。“紅幫辦”專員了解這一情況后，為其量身定制“服務(wù)清單”。從辦理營業(yè)執(zhí)照到開設(shè)銀行賬戶、辦理稅務(wù)手續(xù)，“紅幫辦”專員全程幫辦，確保了項目順利落地。

　　東阿縣全力打造“來到東阿縣、好事要快辦”的一流營商環(huán)境，構(gòu)建了“指揮部+專班+專員”全周期服務(wù)機制，全面推行“拿地即開工”“一次就辦好”等政務(wù)服務(wù)，制定出臺惠企優(yōu)才“黃金十條”、經(jīng)濟加力提速29條，真心真意幫助企業(yè)、“真金白銀”支持企業(yè)、最大限度滿足企業(yè)。

　　做實做細基礎(chǔ)工作是優(yōu)化營商環(huán)境的前提。東阿縣圍繞“四百”突破工程，編制涵蓋1000余家頭部企業(yè)的招商圖譜，整合招商政策、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和資源要素，高標準制作宣傳推介視頻、畫冊和PPT；完善頂格招商機制，重建七大產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班，遴選21名優(yōu)秀年輕干部進入招商一線，選派2名骨干到浙江桐鄉(xiāng)跟崗鍛煉；拓寬招引渠道，借助企業(yè)、商會等資源平臺，擴容升級“朋友圈”，成功舉辦2023山東省溫州商會暨在魯異地商會東阿行交流推介活動、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會東阿行暨東阿縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)推介會。

　　發(fā)展靠的是營商環(huán)境，營商環(huán)境拼的是服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)。

　　東阿縣全面深化“放管服”改革，在重點領(lǐng)域持續(xù)改革攻堅。該縣高規(guī)格召開優(yōu)化營商環(huán)境暨提升市場主體滿意度工作會議，制定出臺市場主體滿意度提升攻堅行動、優(yōu)化營商環(huán)境對標對表等系列政策文件，聘請35名營商環(huán)境監(jiān)督員、“政策快享”觀察員，政務(wù)服務(wù)工作躍居全市前列。此外，東阿縣持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，在全市率先試點“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”機制，打造“法治護企”工作室，累計服務(wù)企業(yè)主體200余家，解決問題660余個，企業(yè)滿意度達100%。

　　2023年4月，家住東營市東營區(qū)的于先生拿到了聊城市東阿縣賓誠電子商務(wù)店的電子營業(yè)執(zhí)照，其紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照也同步寄遞。這是東阿縣行政審批服務(wù)局牽頭成立黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟以來發(fā)放的又一張異地營業(yè)執(zhí)照。“以前，得跑300多公里到東阿縣辦理營業(yè)執(zhí)照，沒想到現(xiàn)在在家門口就辦好了，為東阿縣和東營市的政務(wù)服務(wù)點贊！”于先生對兩地工作人員高效、貼心的服務(wù)贊不絕口。

　　針對以往企業(yè)和群眾跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)時遇到的不便，東阿縣把黃河流域縣域政務(wù)合作作為“跨域通辦”的主攻方向，牽頭成立黃河流域政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟，打破區(qū)域間的行政壁壘，實現(xiàn)企業(yè)異地事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦、一次辦”。自聯(lián)盟成立以來，“朋友圈”已從最初的5省32個縣（市、區(qū)）擴增至7省57個縣（市、區(qū)），可辦事項由44項拓展到155項。

　　“在‘企業(yè)之家’，不僅營業(yè)執(zhí)照辦得快，還能通過‘東阿e企辦’微信小程序在線預(yù)約銀行開戶，真是太方便了。”談起自己辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷，東阿欣業(yè)工程管理有限公司負責(zé)人房鑫對東阿縣行政審批服務(wù)局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)連連稱贊。“東阿e企辦”是東阿縣行政審批服務(wù)局聯(lián)合縣域內(nèi)8家商業(yè)銀行共同研發(fā)的微信小程序，集合了預(yù)約銀行開戶、政銀智聯(lián)和涉企事項在線咨詢?nèi)竽K，實現(xiàn)企業(yè)全生命周期服務(wù)全天候智能化，切實提升了企業(yè)群眾的獲得感。東阿縣圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展過程的難點堵點，通過完善服務(wù)體系、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)機制，下好政務(wù)服務(wù)“一盤棋”，傾力打造一流營商環(huán)境。這一做法在全省推廣。

　　營商環(huán)境是一個地方干部作風(fēng)的“晴雨表”。打造一流營商環(huán)境，靠的正是一流的干部作風(fēng)。

　　2023年8月28日，東阿縣35名營商環(huán)境監(jiān)督員和“政策快享”觀察員正式“上崗”，任期兩年。他們中，有人大代表、政協(xié)委員，也有企業(yè)代表、媒體代表等，涉及各行各業(yè)，社會聯(lián)系廣泛，他們將密切關(guān)注群眾辦事“痛點”、企業(yè)發(fā)展“難點”、政策落實“堵點”，收集并反饋企業(yè)、群眾反映的問題及意見建議，積極為優(yōu)化營商環(huán)境、“政策快享”平臺建設(shè)工作出謀劃策，宣傳營商環(huán)境相關(guān)政策措施和典型經(jīng)驗做法，全方位監(jiān)督政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法治環(huán)境。

　　據(jù)了解，東阿縣把聘請“兩員”與縣紀委監(jiān)委護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動以及12345市民熱線“接訴即辦”平臺、“親清會客廳”等政企溝通平臺緊密結(jié)合起來，建立全方位、多渠道溝通機制，充分發(fā)揮“兩員”查找問題、反饋線索、宣傳解答、建言獻策的“杠桿”作用，推動政府部門嚴格落實責(zé)任。

　　通過深入開展干部執(zhí)行力提升年活動，東阿縣全面推行“一把手”述職評議、“月評季談”評分亮相、“藍黃紅”“即時表揚、即時批評”督查通報、“全流程閉環(huán)管理”等工作機制，引導(dǎo)全縣黨員干部“提標提速提能力、敢闖敢干敢爭先”，在各項工作中展現(xiàn)了“東阿擔(dān)當”，干出了“東阿速度”。用目標凝聚人心，用事業(yè)鼓舞干勁，用激勵提振士氣，“你我是怎樣，東阿就是怎樣”已成為東阿干部的思想共識，“我將無我、不負東阿”已成為東阿干部的價值追求，“以勇開路、以智為謀、以韌制勝”已成為東阿干部的行動指南，“瞄著目標奔、迎著問題去、朝著困難上、頂著壓力干”已成為東阿干部的鮮明特質(zhì)。

　　從“營商”到“贏商”，一流的營商環(huán)境和干部作風(fēng)結(jié)下碩果。2023年1—11月份，東阿縣新引進項目48個、總投資190億元，實現(xiàn)到位資金36.57億元，居全市第二位；黨政主要負責(zé)同志帶隊招商次數(shù)、拜訪企業(yè)（機構(gòu)）個數(shù)居全市第一位；舉辦“才聚東阿·智繪未來”高層次人才東阿行活動，15家企業(yè)與山東大學(xué)、山東省科學(xué)院等達成合作意向；東阿阿膠被確定為全省第6個國家級專家服務(wù)基地；開展外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)、外資攻堅行動，組織企業(yè)參加“山東百企走進東盟”經(jīng)貿(mào)活動，出海“搶訂單”。

　　黨員干部作風(fēng)之轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力之提升，使東阿縣黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾有了實實在在的獲得感、幸福感、安全感，書寫出了屬于東阿的別樣風(fēng)采。